法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 韦晋 叶霖 

位于大瑶山腹地的广西壮族自治区来宾市金秀瑶族自治县公安局长垌派出所，有一口挂着“思源井”牌子的水井，是民辅警接受感恩教育，涵养为民情怀的地方。

40多年来，警爱民，民拥警的故事在长垌乡不断上演。长垌派出所传承发扬“枫桥经验”，把依靠群众和服务群众贯穿于公安工作始终，巧用“石牌律”和“瑶老同”化解矛盾纠纷，不断谱写新时代“枫桥经验”和民族团结新篇章。长垌派出所一直保持民警零违纪违法，先后获评全国优秀公安基层单位、全区“枫桥式公安派出所”、全区公安机关爱民实践模范集体等荣誉称号。

“微服务”情暖村民 

长垌派出所是一个典型的山区派出所，辖区瑶族人口占全乡总人口的60%。20世纪80年代，该所成立初期，条件艰苦，民警们只能到河边挑水。当地瑶族群众知情后自发行动，用了10多天时间在派出所院内挖了一口6米多深的水井，为民警解决了吃水难题。为了表达感恩之情，民警们将这口井称为“思源井”，勉励大家饮水思源，牢记为民宗旨。

在这种精神的熏陶下，长垌派出所始终把群众放在心中最高位置，根据大瑶山的实际情况，与时俱进推出符合山区特色的线上、线下、山上、山下“四位一体”服务群众新举措，用“思源井”甘泉般的服务滋润老百姓心田。

过去因为交通不便，长垌乡很多瑶族群众一直没有办理身份证。2012年以来，长垌派出所民警坚持主动上门，为全乡的老人办理身份证，同时免费为他们拍摄单人照或全家福，精心配制相框。在长垌乡，这项服务成了全乡老人享受的福利。

随着经济社会发展，5G手机的普及，传统的服务方式已不能满足群众日常生活的需求，长垌派出所与时俱进，及时推出接地气的服务方式，让群众更加便捷地享受到民警的贴心服务。

派出所建立7个“警民直通车”微信群，通过微宣传、微服务、微调解、微调度、微破案的“五微工作法”，实现线上与线下的良性互动。派出所民警走访辖区每户群众，群众对社区民警知晓率达到98%以上。

所里推出“五个一点”服务措施，即办证窗口民警上班早一点、下班迟一点、上门多一点、效率快一点、态度好一点，主动采取电话预约、送证下乡、上门服务的方式，不断优化便民措施。窗口单位创新开展“6+4”群众工作法，“6”，即一杯热茶、一张身份证、一幅照片、一次问计、一个“老同”、一件实事；“4”，即诚心走访、耐心接访、用心下访、真心回访。

通过真诚为群众服务、办实事，长垌派出所得到当地群众的认可，与群众保持深厚的感情。长垌乡瑶族村民李光文笑着说：“长垌派出所建所这么久，警民关系一直都很好。如果给他们打分，我起码要打95分以上。”

“石牌律”化解纠纷

6月10日晚11时许，网格员黄金丽打电话报警，称长垌乡平道村村民庞某醉酒后殴打妻子冯某。

接到报警后，民警立即赶往现场，结合瑶族群众历来有“结老同”的传统，联系当地德高望重、热心为民、具有较高威信的“瑶老同”一起前往调解。因双方都是瑶族群众，百年传承的“石牌律”是金秀瑶族特有的社会组织制度，民警随即按“石牌律”上的“和为贵”“夫妻恩爱”“家庭和睦”等条文，给他们讲夫妻恩爱的重要性以及酒后闹事的危害性，希望庞某改正错误。

经过民警和瑶老的调解劝导，夫妻双方表示今后会多沟通多交流，好好生活。

对于村民间因民俗、民风差异等产生的矛盾纠纷，长垌派出所主动探索多元解纷工作机制，将化解矛盾纠纷作为增进民族团结的纽带，根据大瑶山瑶族传统文化和瑶族山村处理村内矛盾纠纷的做法，充分利用“石牌律”化解矛盾，维护当地社会和谐稳定。

在此基础上，长垌派出所指导培训瑶族村寨的“瑶老同”开展矛盾纠纷调解工作、积极参与社会治安治理，使民族传统文化在矛盾纠纷调解中发挥独特作用，既体现了法律的权威性，也尊重了民族传统习惯，得到广大瑶族同胞的好评。

2021年以来，长垌派出所共调解涉及民族的矛盾纠纷27起，其中通过“石牌律”和“瑶老同”化解疑难矛盾纠纷17起，调解成功率100%。

“瑶老同”守护平安

长垌乡有四个瑶族支系，每个瑶族支系的语言和风俗都各不相同。辖区内有圣堂山、圣堂湖、青山瀑布、古占瑶寨等景区，每年接待游客数以百万计。

为了更好地服务群众，促进民族团结，长垌派出所成立一支由28名瑶族群众组成的“瑶老同”巡逻调解队，实行“1+1+N”（即1名民警+1名警务助理+N名“瑶老同”）模式，覆盖整个乡镇村屯。特别是在春节、五一、国庆等人流量大的节日，长垌派出所与“瑶老同”巡逻调解队一起，在辖区内通过车巡加步巡的方式开展巡逻防控，对辖区内景区、民宿、银行、商店等人员密集场所进行重点巡逻，及时发现、查控和打击现行违法犯罪，维护景区治安稳定。

针对辖区山多林茂，森林覆盖率高的特点，长垌派出所将“瑶老同”请进林区治安管理行列，用“瑶老同”做护林信息员，引导“瑶老同”进村入寨发动群众共同参与护林行动，建立具有大瑶山特色的巡查巡护、防盗伐防捕猎机制，使林区违法犯罪案件呈逐年下降趋势。

2018年以来，“瑶老同”巡逻调解队参与救助失联“驴友”7批103人，协助处理旅游纠纷107起，协助处理案件34起。2021年以来，长垌乡林区违法犯罪案件同比下降34.04%。辖区内的刑事案件、治安案件发案数均为全市最低，景区游客安全感、满意度位居广西第一。