法治日报全媒体记者 王春 通讯员 解宏强

近年来，浙江省杭州市淳安县公安局大市派出所充分发挥公安机关职能优势践行“三能”要求，积极打造共富警务品牌，进一步优化各项服务保障措施，为乡村振兴、共同富裕贡献公安力量。

聚焦改革创新，提升警务机制新增效

围绕“大下姜”发展对标找差、高质量发展大局需要，大市所以公安数字化改革为牵引，主动提升数字化服务管理水平。联合电信、移动公司因地制宜推出了农村“智慧看家”业务，通过“保底消费、赠送监控”的方式，破解农村科技设施落后的现实难题。对于偷蜂蜜、偷茶叶以及“毒鱼”“毒蚕”等案件，派出所通过企业走访，签订警企合作协议，已推动建成数字养蜂基地3家，数字养蚕基地4家。截至目前，大市片区已推广智慧家园“小天眼”5475户、数字田园基地11个。

今年7月27日早上，大市派出所连续接到 3 店铺报警，分别称店铺门锁被撬，店里现金、香烟等物品被盗。一夜之间，连续几家店铺被盗，严重影响了社会治安环境，给人民群众造成了不安和经济损失。接到报案后，所领导高度重视，立即联系县局侦查打击中心与合成作战中心共同开展案件侦破工作，力争尽早破案，全力追回群众损失。办案民警经过现场勘查和调查取证，判定出该 3 起店铺被盗案系同一伙人所为。同时根据信息研判，不到3小时立即锁定4名嫌疑人的作案特点和体貌特征及作案使用车辆。为及时将嫌疑人抓捕归案，还社会安宁，副所长方晓明立即带领余一帆、叶培佳等精干警力，迅速赶赴衢州市开展追击抓捕。截止28日下午，四名嫌疑人均已归案，当场查获香烟、现金等涉案财物一批。经查，该4名嫌疑人均具有多次盗窃前科，经过民警询问，均如实供述了其于27日凌晨先后辗转千岛湖镇、大墅镇等地共同实施撬店铺盗窃财物案6起的违法事实。目前，该4名嫌疑人已被依法处理，案件在进一步审理中。

面对电诈案件高发态势，大市所大力开展反电诈宣传，在“打”字上下功夫，在“防”字上做文章，逐渐构建起全民防诈格局、精准防诈网络、立体防诈体系。针对辖区内农村留守老人多、防诈信息获取较少、识诈反诈意识不强等特点，结合发案情况、易受骗人群进行详细研判，创新推出“2+3+4”反诈工作法：“2”指两个“切断”，切断资金流和切断思想误区；“3”是“三管齐下”，通过视觉的宣传海报和宣传册以及听觉的宣讲活动，达成心灵的共鸣，让防诈宣传有声有色、入脑入心；“4”是所内防诈工作的四项原则：警务必宣、预警必快、宣讲必实、排摸必精。据统计，从2020年到2023年，辖区内的电信诈骗发案率呈现断崖式下降趋势。今年以来，成功劝阻10人，劝阻金额30余万元，防诈成效十分显著。

今年4月26日下午，大市所接到紧急反制预警，辖区白马村张女士遭遇消除贷款的电信网络诈骗，有转账交易的可能。接到预警信息后，民警傅志聪立即联系张女士，但电话始终未能拨通，便马上申请保护性支付，同时安排劝阻员赵辉上门核实劝阻。当劝阻员赶到张女士家时，其正与诈骗分子进行共享屏幕，赵辉立即告知张女士对方是骗子，让其马上关闭软件。经了解系张女士接到陌生电话，对方自称是微信客服，告诉其不关闭手机微信微粒贷，会影响征信并产生高额利息，张女士一开始并不相信，但在对方能详细说出自己身份信息时，便逐渐信任了对方，后在诈骗分子话术引导下，先后下载了“展讯通”共享屏幕App以及多款手机网银App，同时使用“展讯通”与对方进行了屏幕共享，在对方指引下先是通过工商银行App借贷了85999元，正当要进行下一步操作时，反诈劝阻员赵辉赶到了。赵辉告知张女士其遭遇的是冒充微信客服以消除征信为由的电信诈骗手段，在对其进行该类诈骗手段方式讲解时，其觉得基本上都是一致的，幡然醒悟的同时也感到一阵后排，如果再晚一点自己卡里的钱，包括刚借贷下来的钱可能都将被诈骗分子骗走。最终由于劝阻及时，成功劝阻了197357元。

聚焦助企惠企，提高服务管理效能

大市所辖区现有各类企业37家，在持续优化营商环境的大背景下，不断完善服务机制，着力打造更安全优美的生活环境、更公平正义的法治环境、更高效便捷的服务环境，吸引更多企业走进来、留下来。今年来，全所已走访企业55家次，征求意见建议8条，梳理解决企业困难问题10个，累计上门办理流动人口登记等业务200余起。借助走访，民警还会积极协助企业落实“人防、物防、技防”等措施，全面加强企业内部保卫力量，针对性开展法制讲座、反恐防暴等培训演练，提升企业自我管理能力和水平。

以茶企为例，结合历年茶季经验，大市所深化“项目警官组团服务”机制，不断巩固和提升服务水平，为辖区茶企发展“加速度”。每年茶季到来前，该所便会提前谋划，对辖区全部茶企进行走访，通过了解茶园的面积、地形状况、茶叶的种类以及销路、产值等制定“一茶企一档案”，为日后的精准服务打好坚实基础。采茶旺季，防区民警每周电话联系企业询问相关情况，每两周上门走访及时掌握茶企发展的动态和需求。得益于前期大量的走访工作，今年3月份，面对岛上茶企用工过程中需要雇佣船只运送采茶工的具体实际需求，大市所联合属地政府第一时间与航运公司取得联系，通过现场调配客运船只切实解决了水面运输的实际需求，避免了茶企自行运送人员的不安定因素发生。4月初，民警在走访茶企时发现，枫树岭镇某茶厂20多名外来务工茶农，因工资问题与茶厂老板发送争吵，得知这一情况后，为将矛盾纠纷处置在前、化解在小，民警立即联动枫树岭镇政府平安办工作人员一同到场，在详细了解双方的争议点后，组织双方进行沟通协商，最终圆满化解矛盾纠纷。今年以来，大市所真正做到了采茶季节，涉茶企业零报警、零发案、事故零纠纷。

聚焦服务群众，提高服务管理效能

作为下姜村“绿水青山就是金山银山”生动实践示范点的“守护者”，大市所在履行治安管理等职能之外，还自觉肩负起“碧水蓝天”的“生态”使命。大市所创新建立“立体巡防、联动打击、宣传引导”三项生态警务工作机制，以“林区警长制”和“河道警长制”为平台，10名民警100%全员兼任警长，组织了44名生态保护信息员，全量搜集“生态保护”类情报信息，强化涉林涉水涉猎等线索的排查力度，全年在沿湖沿线开展巡逻200余次，严查千岛湖周边的污染源。

今年5月29日，大市所接到辖区网格员报警称，洞溪村有人疑似进行非法狩猎活动。当日，网格员正在开展基层基础大排查“入户走亲”工作，走进一家民宿时，发现在厨房桌子底下藏有捕兽夹和钢筋套索等狩猎工具，而且在地面还有已经干涸的血迹，初步判断民宿业主程某和员工余某存在非法狩猎的嫌疑。为避免打草惊蛇，网格员走访结束后便离开现场，然后第一时间向大市派出所报了警，并将情况作了简要汇报。民警张帅、余一帆迅速赶往现场，当场查获捕兽夹和钢筋套索工具一套，在调查中还发现程某眼神飘忽不定，时不时看向屋内冰箱，民警立即打开冰箱查看，在冰箱里发现了冰冻的疑似黄麂腿。最后经审讯，嫌疑人程某、余某对非法狩猎黄麂的犯罪事实供认不讳，两人因涉嫌非法狩猎罪，被依法刑事拘留。

近两年来查处非法电击鱼案件5起，查处非法狩猎案件4起，共采取刑事强制措施12人，切实为“绿水青山就是金山银山”生态发展之路保驾护航。

同时，大市所也是淳安县立志打造中国式现代化山区县范例的“拥护者”和“践行者”。今年以来，大市所坚持新时代“枫桥经验”，聚焦当前乡村治理难点，创新推出“村级安全宣教中心”，优化“村级警务助理”各项工作职责，形成“村级宣教中心+村级警务助理”为核心的山区版现代警务模式。该模式发动基层力量协助公安机关做好“处警、服务、调解、信息收集、宣教”五件事，并率先采用积分兑换提升群众参与宣教的积极主动性，联合辖区党委政府出台“按件计酬”考核办法，破除多干少干一个样的现状。

“这块地是我的！”“谁说的？这块地明明是我的！”今年6月份，辖区孙家畈村的张大伯和余大伯因为一块耕地的权属问题发送争吵，双方越吵越凶到最后进行了推搡。“村警”余悦接到消息后，5分钟达到现场，先安抚双方当事人的情绪，然后邀请双方到村委会议室坐下协商，同时将此纠纷通报了副所长方晓明。在村委会议室，民警、村警以及村里的老人一起对双方进行沟通，然后调查村里土地登记册，询问相关知情老人，最终确定了土地的使用权，使得张大伯和余大伯都心服口服。

今年以来，大市派出所“村级警务助理”累计服务群众300余次，收集上报各类隐患问题350余条，开展安全宣教180余场，协助先期各类纠纷警情处置170余起，电诈案件同比下降66%，成效显著。