法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 王金艳 刘凤琪 

近日，江苏省苏州市相城区检察院出台《建筑工程领域农民工讨薪支持起诉案件工作指引（试行）》（下称《指引》）。《指引》拓展了案件适用范围，规范了案件办理流程，细化了案件受理后的5种调查方式，明确了甄别虚假诉讼的8种重点审查情形，并注重运用司法鉴定等技术手段和大数据法律思维严格证据审查。 

据介绍，这是全国首个检察机关制定的建工领域农民工讨薪支持起诉工作指引，为农民工讨薪支持起诉案件规范办理提供了基本遵循。《指引》将案件适用范围拓展至“不属于实际施工人、但与上级承包人构成劳务关系，被上级承包人拖欠工资报酬的包工头”，明确了办案所遵循的两大原则、案件的五种来源、申请书应载明的四类事项、办案期限和移送流程等；对于司法实践中存在层层分包、转包等情形，《指引》要求应当全面厘清工程发包人、总承包人、分包人、转包人等各方主体关系，梳理农民工工资实际支付路径，确定适格被告；将“支付工资等请求所依据的事实、理由不符合常理，证据存在伪造可能的”“当事人之间无实质性争议或者对抗辩论”等8种情形作为甄别审查重点；加强外部协作联动，内部一体履职，推动完善欠薪治理体系。