本报记者 陈东升 本报通讯员 周凌云 聂菁

“我们将逐一对照问题，认真研究解决方案，进一步预防金融风险、优化金融纠纷行业化解模式。”1月4日，拿到衢州市龙游县人民法院送上门的《涉诉法治体检报告》，当地一金融机构负责人作上述表示。

2023年以来，浙江省衢州市两级法院聚焦聚力营商环境“一号改革工程”，主动挖掘审判执行中发现的企业高频涉诉类型，创新司法建议载体和形式，以“数字体检”与“深度问诊”相结合的方式，探索推出涉诉法治体检系列活动，为企业预防各类法律风险开出司法良方，相关做法入选全省实施三个“一号工程”典型案例。

全方位研判 找准法治体检切入口

2023年11月15日，常山县民营经济司法服务保障中心审判团队走访该县纺织服装行业协会成员单位并召开座谈会。

纺织业是常山县传统产业，近年来，纺织业企业涉诉案件增多，影响企业生产经营。针对上述问题，常山县民营经济司法服务保障中心创新制作了《企业法律风险诊断报告》，基于司法大数据，分析纺织业企业在金融借款、劳动用工、厂房租赁等方面存在的类型化法律风险问题，并为10余家纺织业企业量身定制个性化司法服务。

“涉诉法治体检”如何开展？首先要发挥司法大数据的分析、研判、预警和指导作用，总结高发案件类型、案件特点、矛盾纠纷特征，夯实法治体检内容基础。

“能否科学判断企业的‘健康状况’，评估体系的制定是关键。”衢州市中级人民法院副院长祝菊红介绍，衢州市两级法院为此与司法局、工商联等部门召开座谈会，反复研讨体检内容、评估体系等问题，以不同行业、规格的典型性企业为样本进行试验，最终形成包含合同签订、企业管理、劳动用工等9大类23小项“健康指标”，并附带风险防范建议的体检报告模板。

“涉诉法治体检”借助“企业法律风险智能诊断工具”微信小程序等应用，以在线问答测评方式对企业内部治理、经营活动、劳动用工、融资活动以及破产程序等5个环节进行风险评估，企业扫码即可实现“在线智诊”。

“我们问需于企定制个性报告，定期针对某一行业进行‘专项巡诊’，通过举办新闻发布会、亲清法企座谈会以及大数据分析等形式，多渠道搭建法企交流平台，全方位聆听申请企业特殊法律需求，‘共性+个性’为企业量身定制司法服务，提出加强风险管控的意见建议，在此基础上形成《企业法律风险自我诊断表》《企业风险诊断报告》。” 祝菊红介绍。 

多领域服务 提升法治体检实效性

“感谢法官提供的施工管理建议，我们会尽快制定整改方案。”近日，开化县人民法院在审理一起建设工程施工合同纠纷案件中，发现同类型纠纷中存在竣工日期、工程款等事项约定前后不一致等共性问题，于是通过大数据分析研判，向辖区内多家建设工程公司发出司法建议，助力企业合规管理。

如何将涉诉法治体检的实效落到实处？为此，衢州市两级法院一方面能动司法“治未病”，结合“大走访大调研大服务大解题”活动，常态化上门走访企业，深入了解企业生产经营中面临的法律问题。另一方面靶向施策“治已病”，建立三色服务体系，对体检报告各项“健康指标”予以权重赋分，根据得分情况将企业划分为绿色低风险、黄色中风险、红色高风险三类，为绿色企业开展专题法治课堂16期；向黄色企业发送潜在风险清单43份，提供远程咨询服务57次；在市级司法部门、律师协会支持下，委托5位律师担任红色企业临时法务，出具法律意见书13份，协助企业规避法律风险9个。

“建议对该公司进行破产清算。”2023年7月12日，江山市人民法院在受理某门业公司合同纠纷案件时，发现这家公司存活度低、资不抵债，遂通过破产审判对其进行破产清算。这是该院通过法治体检，对涉企案件的财产查控情况和清偿能力进行分析进而分类确定企业存活度后得出的结论，2023年以来已对8家企业进行破产清算，推动土地等资源有效释放。

此外，衢州市两级法院还联合人大、政协商会等部门组建“涉诉法治体检报告”回头看小组，对企业就落实体检报告中的预防、整改等举措进行检查，从而实现跟踪回访“防复发”的效果。

高标准保障 扩大法治体检覆盖面

“这里毛竹产量丰富，竹制品企业较多。法院的以案释法，有效避免了类似纠纷的产生。”2023年7月17日，衢州市衢江区人民法院在审理一起侵害商标权案件时，针对该地普遍存在的侵权情况发送司法建议，并联合市场监督管理局、属地乡镇开展涉竹制品企业知识产权保护工作培训会，提高企业法律意识及商标品牌意识，某竹制品加工厂负责人连连称赞。

衢州市两级法院依托“法企直通车”“组团联企”等平台，推行法官联系企业制度，组成覆盖乡镇街道的法治体检服务团，积极吸纳专业能力过硬、熟知企业法律事务、热心公益的优质律师资源、税务、市场监管干部等力量，持续壮大体检队伍，共同对辖区内重大项目合同进行研判分析。

“买卖主体合法权益受到侵害时如何维权？”为规范买卖合同交易秩序、维护买卖主体合法权益、保障市场经济有序运行，2023年8月11日，衢州市柯城区人民法院联合区营商办带来一场“买卖合同纠纷案件常见法律风险”直播，介绍和解析买卖合同常见问题。

此外，柯城区法院还在企业密集的专业市场城共享法庭设立“涉诉法治体检”站，由庭务主任、法官助理、法官手把手指导申请企业进行填报，来访企业40余家，现场解答企业法律问题132个。

据统计，衢州市两级法院累计为新兴行业、重点企业定制专属“涉诉法治体检报告”98份，发送白皮书、风险提示、司法建议等230余份，助力辖区企业在经营活动中有效防范各类法律风险，法院牵头的营商环境“无感监测”指标考核指标位居全省第一方阵。