法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 姚彬
近年来,湖南省常德市检察机关以高度的政治责任感和政治担当,推动专项行动纵深发展。在2023年全省检察机关“利剑护蕾”专项行动表彰中共获得6项集体及个人荣誉。
依法从严惩治 拧紧未成年人保护“安全阀”
自“利剑护蕾”专项行动以来,全市检察机关通过介入引导侦查、开展立案监督、依法快捕快诉,加大打击侵害未成年人犯罪力度。
凝聚合力严厉打击性侵未成年人犯罪。市(区)县两级检察机关依托“侦查监督协助与配合办公室”,联合公安机关建立侵害未成年人案件提前介入工作机制,对性侵未成年人案件提前介入侦查,确保第一时间收集、固定证据,及时发现和补正证据缺失及瑕疵问题,提升性侵未成年人案件侦办质量和效率。全市检察机关对性侵未成年人犯罪案件通过查阅案卷材料、参与案件研讨、发出书面意见书等方式提前介入,夯实证据基础,确保从严惩治打击效果。
联合多部门推动“一站式”办案场所全覆盖。市检察院、市公安局、市妇联等7部门联合出台《关于推进未成年被害人“一站式”办案机制建设的意见》,数次共同实地督导促成全市9个区县(市)均建设完成并投入使用,率先在全省实现一站式办案场所全覆盖。自2022年以来,全市10个“一站式”场所投入使用率达100%。
“全链条”法律监督保障深挖彻查。将法律监督贯穿于侵害未成年人案件立案、侦查和审判全过程。聚焦重点环节,监督公安机关立案。聚焦重点案件,加大审判监督力度,对认定事实、适用法律错误的性侵未成年人案件依法提出抗诉。
聚焦能动履职 打好未成年人保护“组合拳”
积极推进全方位司法保护。整合内部资源,两级检察机关分别成立未成年人检察业务综合履职办案组,组建刑事、民事、行政、公益诉讼检察专业办案团队,形成“四大检察”互相配合、协同履职的工作格局,多角度、全方位为未成年人提供检察保护。
深化“一号检察建议”工作成效。将落实“一号检察建议”与强制报告制度、入职及从业查询工作相结合。由市委政法委牵头,联合十部门建立全市侵害未成年人案件强制报告工作联席会议制度。推动全市通过强制报告发现和查处侵害未成年人违法犯罪案件19件。通过对受理的性侵未成年人案件建立台账逐案倒查,发现并追责未履行强制报告制度人员10人,推动开展入职查询及从业查询101339人次。
落实“双向保护”,将精准帮教与温情救助相结合。“利剑护蕾”专项行动开展以来,全市检察机关对性侵未成年人的未成年人开展帮教,引导迷途少年走上正途。秉持“能救助尽救助”原则,为63名未成年人发放司法救助金94.9万元,帮助6名未成年被害人纳入社会救助,为128名未成年被害人提供临时安置、安排转学、心理疏导等救助服务。
强化综合治理,促推未成年人六大保护融通发力。加强源头治理,针对石门县性侵未成年人重大恶性案件、校园性侵案件高发多发等五大问题,从六大保护及法治宣传方面着手,向该县制发社会治理类检察建议,市政府、市委政法委分别组织督导组前往石门督导检察建议整改情况,7月18日,县政府函复市检察院,已采取措施全面整改。积极融入家庭保护,通过开展亲职教育,向疏于管教的未成年人父母发出《督促监护令》564份,促进甩手家长积极管娃。津市市检察院联合津市妇联、教育局、关工委在全省检察机关率先设立“家庭教育指导服务站”,向有严重不良行为的未成年人及其监护人提供针对性强的家庭教育指导服务。积极融入学校保护,联合开展全市校园及周边安全隐患整治专项督查活动,共查访125所学校,发出检察建议16份。积极融合社会保护,今年6月,联合市公安、卫健委、妇联共同出台《关于建立性侵未成年人案件艾滋病信息核查和被害人保护工作机制的意见(试行)》,该机制先后被最高检及省委政法委推介。
强化法治宣传 筑牢未成年人保护“防护网”
做实检察官担任法治副校长工作。去年以来,全市百余名检察长、检察官担任法治副校长,通过检察开放日、法治进校园进乡村、普法微课堂等活动举办法治宣讲226场次,受众19万余人,发放资料2.8万余份。
创新法治宣传教育。2022年,鼎城区检察院以办理的邹某某遗弃案为原型,拍摄《彩虹拒绝黑白》微电影被省检察院评为优秀微电影;今年3月,该院携手全国人大代表麻小娟推出以常德丝弦演绎的《强制报告护未来》微视频,检察系统发布的法治宣传爆款产品,浏览量达10万+。市检察院精心打造预防未成年人犯罪题材微电影《解锁》及微视频《未检释法档案之江湖义气型》,受到广大师生、家长热捧点赞。《解锁》《强制报告护未来》两部作品同时入选全国检察机关未检工作优秀新媒体作品。
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