法治日报全媒体记者 马艳 见习记者 吴良艺 实习生 黄玉春 通讯员 韦宇奎
执行工作是司法工作的最后一环,事关当事人合法权益的实现,是提升司法公信力和人民群众司法获得感、幸福感的“最后一公里”。近年来,广西壮族自治区河池市两级法院深化执源治理,通过内部流畅审执衔接、外部加强部门联动,实打实兑现人民群众胜诉权益。
2022年以来,河池市两级法院执结案件28766件,执行到位金额21.4亿元,执行工作“3+1”核心指标和多项关键指标均位居广西前列。
“执前督促”提高执行效率
“真是太方便了,还没正式立案就拿到执行款,工作效率这么高。”近日,通过执前调解成功领取到执行款的河池市某公司负责人激动地向法官表达谢意。
原来,河池市某公司多次向周某提供润滑油,但周某未支付全部货款,该公司经多次催款未果,遂向法院提起诉讼。法院审理后判决周某支付货款及利息43847元、律师费2000元。
判决书生效后,周某未按期履行付款义务,河池市某公司向法院申请强制执行,法官经过查询被执行人存款、网络资金等财产,发现被执行人有能力偿还债务。为缩减公司收回款项的时间,执行法官致电周某,耐心细致地分析裁判理由,解释法律规定,告知周某如不履行生效判决,将会面临的法律后果。经法官催告,周某在强制执行前主动向该公司履行全部义务。
“‘执前督促’机制是法院执源治理的重要举措,把执行督促履行程序前置,根据被执行人的履行能力,灵活采取执行措施,将纠纷解决由‘强制执行’向‘主动履行’转化,引导被执行人在立案前主动向申请人履行债务,节约了大量的司法资源和司法成本,达到了‘三赢’的效果。”金城江区人民法院党组成员、执行局局长韦怀明说。
据统计,通过推行“执前督促”工作机制,2022年以来,河池市法院有306位义务人在判后执前主动履行义务,履行标的额1059.26万元。
审执一体实现“无缝衔接”
近年来,河池市两级法院持续完善立、审、执协调配合机制,探索打造“立审执一体化人民法庭”,将执源治理思路贯穿人民法庭日常工作中,有效提升案件自动履行率。大化人民法院执行局专门派驻执行团队进驻大化法庭,负责案件的执行以及诉讼保全工作,对法庭审结生效的案件直接立案执行,让群众少跑一趟法院,确保审执“无缝衔接”,让当事人真正体会到司法效率。
此外,河池市法院通过建立诉前、诉中“执行不能”风险告知制度,使当事人对诉讼结果和执行结果有合理预期。在立案阶段建立保全提示机制,引导原告及时提供被告财产线索,符合条件的及时采取保全措施,为裁判文书能够自动履行奠定良好的基础。2022年以来,河池市两级法院受理财产保全案件4796件,依法保障胜诉当事人及时兑现权益。
“执行+网格”推动源头治理
在执行工作中,河池市法院坚持以系统治理思维加强联动协作,内挖潜力,外聚合力,将“单打独斗”变成“部门联动”,把社区网格作为纠纷化解的第一道防线,推动执行案件源头治理。
东兰县东兰镇委荣村的韦某乙未经同村的韦某甲同意,擅自占用韦某甲经营的菜地打地基建起一层平房用来养猪,韦某甲多次向村委会、司法所反映问题请求解决,但韦某乙拒不配合处理。3月16日,韦某甲向东兰县法院提起诉讼。东兰县法院审理后判决韦某乙在判决生效后三十日内自行拆除私自搭建的猪圈杂房。法院判决生效后,被执行人韦某乙迟迟未履行义务,韦某甲向法院申请强制执行。
为让矛盾及时妥善化解,法官黄必勋采用“刚柔并济”的执行工作法,联合村“两委”干部、网格员多次上门释法明理、分析利弊,从情理与法理多角度分析,在执行法官和村委干部的耐心工作下,被执行人主动拆除了猪圈。
“我们以‘无失信被执行人村屯(社区)’创建活动为契机,建立乡镇(街道)政法委员、人民法庭执行员、村(社区)网格员‘三员’协助执行网络,充分发挥村‘两委’干部、网格员贴近基层、服务群众的天然优势,向被执行人传递善意文明执行理念,不断加快推进执行难综合治理源头治理。”河池市中级人民法院执行局局长韦晖说。
2022年以来,河池市创建“无失信被执行人村屯(社区)”24个,通过守信激励、失信惩戒的双向引导,被执行人自动履行率同比增长13.11%,自动履行金额同比增长14.17%。
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