中工网评论员 郭振纲
“既‘诊脉’又‘开方’,感谢工会的及时介入和暖心服务!”—— 据5月14日《工人日报》报道,近日,四川省德阳市一家纸业公司主动邀请市总工会律师团上门为他们“挑刺”。3年前,这家公司在行业发展寒冬期一度陷入困境,恰逢德阳市总工会开展劳动用工法律风险体检。法律风险体检不仅为其排查出潜在的劳动关系隐患,给出详细的整改意见,还积极指导他们通过集体协商的形式,引导职工和企业共克时艰。
将深入企业“找问题”变成“找办法”,将“对我进行监督”转变为“我要接受监督”,德阳市总工会持续开展了11年的劳动用工“法治体检”工作且不断优化提升,将预防风险功能与助力企业规范管理、维护劳动者合法权益较好地结合起来,既做到了传统功能不弱化,又拓展了新动能,赢得了企业与职工的欢迎。
事实上,这样的结果正是构建劳动用工“法治体检”制度的初衷,也是工会劳动法律监督制度发展的方向。
自全国总工会部署开展劳动用工“法治体检”以来,各地工会以此为抓手,不断深化工会劳动法律监督的功能,在实践中取得了不少新成效。比如,通过“法治体检”,一些用人单位规章制度中的不合法合规之处得到了有效纠正;通过排查用人单位管理的合法性,一些用人单位滥用自主权的行为受到了一定程度遏制;将“法治体检”与维护职工合法权益融合、融通,更有力有效地维护了劳动者权益。
不过,在开展“法治体检”过程中,有一种现象一直存在——有些用人单位将“法治体检”简单等同于“找毛病”“挑不足”,对此颇为抵触,消极对待,甚至有一些非公企业和中小微企业出现了不配合和阳奉阴违的情况。这影响了“法治体检”制度功能的发挥,也影响了其防风险、促发展目的的实现。
出现上述情况,与一些用人单位的管理者不了解“法治体检”制度的初衷,自身存在侵权行为,怕被“曝光”有关;也与一些地方工会开展“法治体检”时只注重纠偏功能,没有将其与促进用人单位提升企业管理质效、推动企业和劳动者构建“利益共同体”联动开展有关。但更深层的因素还在于,“法治体检”帮助企业促进合规管理的专业性、顾问性功能没有体现好,促进企业发展、提升企业管理水平的友好性没有发挥出来。
从被动接受安排到主动请进来,企业对“法治体检”态度的变化说明,从促进企业利益和维护职工利益双向开展工作,突出友好性和发展性,劳动用工“法治体检”不仅能够发挥出预防劳动风险、减少劳动纠纷的功效,也能够促进企业管理更上一层楼。
期待各地工会借鉴上述经验,优化工作机制,让劳动用工“法治体检”在强化工会劳动法律法规监督中发挥更大作用,在构建和谐劳动关系中展现更大作为。
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