原标题:公费定培生违约不宜一罚了之
近日,广东省汕尾市陆丰市教育局发布《广东省公费定向培养粤东粤西粤北地区中小学教师(定向汕尾陆丰)违约人员名单》,名单显示,共有5名毕业生未履约,毕业时间为2023年6月。根据规定,毕业后未按协议到莆田市教育局从事中小学教师工作的,需在违约处理决定公布后1个月内,一次性向莆田市教育局退还所享受的公费教育费用,并缴纳该费用30%的违约金;超过时限须按每天1‰的比例支付滞纳金。其中,有违约人员需一次性缴纳所有费用合计8.97万元。(10月12日《中国青年报》)
公费定培生招生,采取自愿报名的方式,读书期间由国家出资培养,免缴了学费等多种费用,而且还按照相关标准给予了生活费用补助。公费定培生毕业后理应履约负责、守信践诺,根据安排定向从教、限期服务,这体现的是一种契约精神。
现在某些公费定培生只想享受定培待遇而不愿践行定培“初心”,这就不仅是费用问题那么简单了。因为他们的失信,不仅违背了自己的承诺和初衷,更给国家和社会特别是对口接洽的学校带来了损害。他们占用教育资源,浪费培养成本,还削弱了定向学校教育的质量和效益,影响了当地教育的公平与均衡,更是给教师抹黑,让师德蒙羞。
目前公费定培生违约有逐年上升的趋势,单纯的收回费用和罚款虽“简单好使”却治标不治本。赔款也好、罚款也罢,都只是提升制度威慑力的手段,这样的手段对于家庭有钱的学生而言,自然起不到威慑的作用;就是对于家庭贫穷的学生来讲,也是弊大于利的。因为“强扭的瓜不甜”,如果他们无意于该职业,仅是迫于经济压力而勉为其难,势必会消极怠工、混混度日,这会给当地教育带来更大的麻烦和损失。
对于公费定培生违约,除了罚款我们更应该反思该项政策本身。在学生填报志愿的时候,有没有给定培生及其家长讲清楚定培的相应事项,进而从源头上减少他们的不理性选择,杜绝公费定培生违约问题的发生。公费定培生在校就读的四年里,教育部门及高校有没有对其加强权利和义务的教育、诚信和责任的教育,坚定他们从教奉献的理性信念,提前做好降低违约率的功课。除此之外,部分公费定培生所去往的地区工作条件艰苦、工资待遇低下、发展空间受限等客观存在的违约原因,也值得思考。
解决公费定培生违约问题不宜一罚了之。一方面需要各级党委政府责成教育主管部门加大惩罚力度,制定诸如收回毕业证和学位证,把违法记录纳入诚信档案等相应政策法规,对之形成不敢违约的威慑,以免更多的定培生竞相效仿,让偏远地区的教育事业无法得到提升。另一方面更要在主观上加大宣传力度,让政策透明化以利于学生和家长根据自己的实际情况理性选择,加强诚信精神和责任心的教育,坚定其从教奉献的“初心”;在客观上要提高基层教师的待遇,提供合理的发展空间,否则不单是公费定培生违约,就是在职的乡村教师也会大量流失,进一步加大城乡教育的差距。
让公费定培生下得去、留得住、教得好,既是国家扶持欠发达地区教育的得力举措,也是激活乡村振兴战略的重要引擎。国家培养一名公费定培生不易,解决公费定培生违约问题需要多方发力,既要让他们不敢违约、履行合同精神,又要让他们不愿违约、自觉欣然前往,为边远山区的教育贡献自己的力量。(李发治)
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