法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 韦晋 黄政凯

在广西壮族自治区合山市岭南镇石村，有贵港市首个驻村工作队调解室，它在化解基层矛盾纠纷中发挥积极作用，提高了基层治理水平。合山市司法局探索“党员+人民调解”新机制，充分发挥党建联建作用，不断完善共建共治共享的社会治理体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加快提升基层社会治理的效能。

用“新平台”补齐“旧短板”

日前，一声急促铃声打破了岭南镇石村驻村工作队办公室的宁静。

“自从成立驻村工作队调解室后，调解室的电话一刻也不敢耽误。”合山市司法局驻村工作队员覃世昆说。

覃世昆来到驻村工作队调解室的时候，村里的“法律明白人”已经安排前来调解土地纠纷的谭某与韦某坐下，覃世昆一边了解情况一边做记录，弄清事情的原委。然后，他从情理法的不同角度加以分析，用心用情解开双方心结，最终在镇司法所、村委党员干部和村“法律明白人”的见证下，促成矛盾双方和解。

“基层乡村有些矛盾纠纷是突发性的。以前没有固定的矛盾纠纷调处平台，矛盾纠纷容易引发围观，‘法律明白人’还未介入，矛盾就已经激化，给双方当事人增加了很多不必要、不可控的麻烦。”石村村委会主任盘宏斌坦言。

实践中，合山市司法局通过发挥局机关党支部与石村党总支部的联建作用，成立驻村工作队调解室这一新平台，让村民在产生矛盾纠纷时有地方解决，更好地用法律保障群众合法权益。

用“专业度”构建“新合力”

在石村驻村工作队调解室，首先映入眼帘的是规范的调解桌，还有记录员、调解员、律师和矛盾双方的座位，墙上清晰地展示着工作人员职责和人民调解相关法律法规。

“驻村工作队调解室成立后，经常在村里排查走访。村民之间发生矛盾后，驻村工作队员、党员代表、‘法律明白人’都公平公正地调解，村民对他们都很信任！”石村村民覃如叁说。

为保障驻村工作队调解室顺利开展工作，合山市司法局指导调解室通过“律师+法律明白人”的模式进行联调，充分体现司法工作的专业度。而且，在送法下乡活动中，注重以调解室的工作案例为引导，让党员志愿者以群众身边的鲜活案例普法释法，形成了“村局联动”新合力。

截至目前，驻村工作队调解室排查矛盾纠纷17件，调解17件，调处率达100%；调解成功16件，调解成功率达94.11%。

用“公廉心”打造“公信力”

村民覃某因为本村莫某迷信风水砸坏自家大门，要求莫某赔偿。在工作人员调解下，莫某认识到了自己的错误，同意赔偿。

走出调解室时，覃某还是忍不住问驻村工作队员：“在驻村工作队调解室的调解下，我们双方达成的协议真有用吗？工作人员会不会偏袒对方？”得到肯定回答后，覃某心里踏实了。

合山市司法局在乡村基层矛盾纠纷调解中引入“党员+人民调解”机制，让基层党员冲锋在矛盾纠纷调解的一线，为当事人双方充当“监誓人”，不但提升了基层党组织的影响力，也强化了双方“口头协议”的互信力。

“驻村工作队调解室在调解中，不仅要有双方当事人和驻村工作队员在场，基层党组织代表、律师更全程参与并见证，厉行法治、多方监督，既守住了基层党员干部的公廉心，也守住了基层司法公信力。”合山市司法局局长覃海刚介绍，该局正在进一步探索把“司法确认”融入“党员+人民调解”这一机制，通过多部门联动，让调解程序更规范，法律效力更显著，廉政监督更有力。