法治日报全媒体记者 黄辉 通讯员 刘汉江

今年以来，江西省靖安县以打造“戒治、管控、帮扶”一体化的戒毒康复管理体系为目标，在组织保障、人员管理、源头预防等方面不断探索创新、持续发力，社戒社康工作取得了显著成效。

截至目前，靖安县社戒社康人员报到率实现100%、复吸率降至0%，吸毒人员肇事肇祸零发生，毒品消费市场大幅萎缩，污水检测毒品含量月均全市最低，社会治安环境持续向好，有力助推群众安全感、满意度稳居省市前列。

坚持“三力”融合 高位推动夯基础

党政重视聚力。靖安县争取党政重视支持，县委县政府每年至少听取一次禁毒工作情况汇报，将禁毒工作纳入平安建设绩效考核体系，明确各职能部门任务目标和责任清单，推动各项措施抓实抓细抓到位。县财政每年落实禁毒经费，全额保障基础设施建设、缉毒执法、社戒社康、禁毒宣传等工作需要。

公安靠前发力。靖安县公安局充分发挥禁毒办牵头作用，加强各禁毒委成员单位协作联动，常态化开展乡镇社戒社康工作站检查考核，构建形成乡镇、公安、卫生、民政等多部门参与的社戒社康工作格局。今年以来，靖安县公安局组织禁毒办人员对乡镇、成员单位集中开展督查3次，交办问题16个。依托夏季集中宣防行动，以及重要时间节点，精细策划禁毒宣传活动，做实预防为主、宣传为辅、综合治理的策略方针，实现毒品原植物禁种、毒品禁贩、全民禁吸的格局，杜绝社区戒毒康复人员复吸。

乡镇配合得力。靖安县将社区戒毒康复工作所需经费纳入各乡镇政府财政预算，落实专项经费，实行专款专用，乡镇财政全额保障专职社工待遇，人员由禁毒办集中管理。依托县626服务中心、9个乡镇社区戒毒社区康复工作站，充分整合司法、卫计、民政等资源力量，对全县社区戒毒社区康复人员逐一落实管控，实现网格化服务管理全覆盖。近3年来，全县社戒社康人员复吸率明显下降。

创新“三+”措施 精准管控底数清

实行“划片建设+全县覆盖”。靖安县秉承人力最优、管理最实、服务最准“三最”原则，基于靖安县毒情、社情现状，以乡镇为单位，将全县划分为10个区域，在9个乡镇各设一个工作站，在城中心打造一个统一管理的626服务中心，形成“一核、九支点”全覆盖实体架构，切实做到辖区底数清、情况明、数据准、管控精。

做实“线下家访+线上宣传”。靖安县组织禁毒社工每月上门进行“家访”，“面对面”交谈，切实帮助他们客观地认识自我、接纳自我、寻找信心，有效帮助社戒社康人员戒毒脱毒。积极拓宽禁毒知识学习渠道，通过“626课堂”、微信交流群等方式，定期组织学习禁毒知识，推动入脑入心。今年以来，上门走访630人次，推送禁毒知识2200余条，开展问卷调查960人次。

强化“实地核查+智能管控”。靖安县全力推进吸毒人员“大核查、大摸排”专项行动，组织各乡镇专职禁毒社工联合派出所，对全县吸毒人员逐一核查基本信息、现实状态，进行风险评估、分级管理，实现了见底清零、不漏一人、不出一事。

实施“三大”帮教 平安关爱暖人心

常态帮教巩固成效。靖安县成立以社区（村）书记为组长，社区（片）民警、网格员、家属及禁毒专职社工为成员的帮扶小组，创新建立“四必访”工作制度，即：家庭生活困难必访、生病住院必访、家里发生重大变故必访、节假日必访，常态化落实定期尿检、谈心谈话、走访辅导等帮教措施，实现管控与服务相结合。

人文帮教提升认同。靖安县始终坚持以心理修复、心理帮扶、关怀救助为抓手，将心理疏导和帮教工作紧密结合，联合县社会心理服务中心、妇联等组织，组建专业心理服务团队入驻626服务中心，通过个体疏导、团体心理辅导、心理健康教育、心理监控状况测评等方式，开展公益性心理服务。同时，邀请心理服务团，对基层民警、专职社工开展心理技能相关培训，有力提升专职工作人员心理服务专业化水平。今年以来，开展心理疏导85人次；组织集中培训10场，参训人员980人次。

技能帮教助推回归。靖安县坚持以“扶持、鼓励自主创业（择业）为主，困难对象定人定责重点帮扶”的工作思路，根据实际情况，制定一对一帮扶计划，全方位提供政策咨询、技能培训、岗位推荐、公益性岗位安置等就业帮扶服务，促进其更好、更快地融入社会。今年以来，通过采取公益岗位安置、自主创业扶持等方式安置就业23人，接受技能培训125人。