法治日报全媒体记者 刘中全

近年来，吉林省辽源市公安局南康分局聚焦建设法治公安目标，将法制员队伍建设作为深化执法规范化的重要抓手，不断健全完善工作机制，强化执法责任落实，着力打造实战型、专业型、学习型法制员队伍，强化监督管理，整治执法顽疾，有效推动执法规范化建设稳步提升。

建章立制 锻造精湛队伍

近年来，南康分局不断强化法制员队伍建设，从优选聘建队伍，打造了素质过硬的法制尖刀队伍。同时成立法制员领导小组，建章立制，卡实执法监督职责，定期测评提能力。以新法新规、司法解释和执法制度为重点，定期开展法律知识测试，督促法制员从“要我学”到“我要学”的转变，不断提升业务能力，确保法制员第一时间把好执法源头关。

每案必审 推动执法规范

分局各执法办案队组的所有案件必须经过法制员审核，案件呈报必须由法制员对接各警种分管部门领导，其他办案民警呈报须经本单位法制员审核同意，案件呈报的审核表必须有法制员签字的审核意见。通过每案必审，提高了法制员在本单位的执法权威，也通过以点带面的方式全面规范了整个队伍的执法规范水平。既统一了执法思想，也确保了执法的客观性、准确性。

延伸触角 案件全程监督

分局法制部门依托“千警阅万卷”活动，加大对基层执法办案队组的执法监督巡查力度，全程参与执法办案流程的实时化监督管理，对进入平台流转的案件审核把关，并对每日警情、案件、场所、涉案财物等进行“回头看”，对不符合执法办案规范方面的问题及时纠正督办。法制部门常态化开展执法问题排查整治，实行网上阅卷，对各类案件对照法律规定、证据标准进行全流程审核监督，针对多次出现的执法问题通报扣分，大力度整治执法顽疾。同时充分发挥行政复议、刑事复议复核在解决行政、刑事争议中的主渠道作用，热情文明接待案件当事人和信访人，耐心倾听诉求，全力做好答疑解惑，在充分保障当事人合法权益的同时，最大限度将不稳定因素消除在萌芽阶段。

一会多能 加强学习培训

法制部门面向分局全体一线执法民警，开展每月一次的法制员宣讲例会，一期一个规范执法的宣讲主题。除了规定议程讨论该执法主题外，还通报当月各部门和警种的相关执法问题、调度重点工作，进行现场提问、集中讨论、交流，同时法制部门还定期在会议上针对当前突出的执法问题进行专题培训。法制大队每周组织1次法制例会，开展法制专题培训，本年共通报执法质量问题78个，部署执法重点工作8项，有效凝聚了队伍的向心力，提升了全局全警的日常规范执法水平。

服务加码 保障执法高效

南康分局法制大队紧扣一线执法需求，持续加强前瞻性、实效性研究谋划，全面优化执法办案资源配置，将服务保障深度融入执法办案全过程。组织专人研究制定《办案区使用管理规范》《遗失类警情现场执法标准》《关于规范妨害公务、袭警案件处置的执法指引》等一系列制度规范指引，精确指导一线执法办案。同时将法制员培训成小教员，将案管区打造为小课堂，常态化组织开展警情点评、个案剖析等活动，为民警提供即时贴身培训，为执法办案提供及时指导服务。