法治日报全媒体记者 唐荣 李文茜 通讯员 任冠元 

近日，广东省深圳市福田区人大常委会联合福保街道党工委，在益田中心广场举行2023年宪法宣传周启动仪式暨系列普法宣传活动。活动通过“重点活动+主题活动”相结合，广泛开展宪法进社区、进学校、进企业等宣传活动，营造尊法守法学法用法的良好氛围。 

别开生面的“法治集市”热闹出摊，“人大立法直通车”“AI小达人宪法挑战赛”“港人北上法律知多D”……吸引了广大市民群众到全区宣传活动点“沉浸式”打卡学习，人大代表、立法联系点议事会成员现场听民声、察民情、汇民意、聚民智，医疗卫生、就业创业、养老服务、交通出行等“原汁原味”意见建议被一一记录，为立法工作提供了重要参考。 

民意征集、立法征询与普法宣传紧密结合，是福田人大“开门立法”的缩影，也是福田人大以法治力量护航“百千万工程”行稳致远、为经济社会高质量发展营造良好法治环境的生动实践。 

据了解，今年是广东“百千万工程”的开局之年，福田区入选首批典型县镇村名单，是全省22个县区级单位中的深圳唯一。福田人大锚定高质量发展“百千万工程”目标，聚焦基层民生，创新工作机制，从立法、普法、监督全链条发力，支持引导全区364名人大代表当好“头号工程”的“战斗员、宣传员、监督员”，高标准推进“头号工程”落地见效，为福田在全省县域高质量发展上走在前列、争当示范贡献人大力量。 

开门立法汇聚民意民智 

宪法精神润深港，两地一心共弘扬。本次宣传活动推出了《港人北上法律知多D》法律图文宣传册，为港人港企解读生活必备法律知识，推动深港两地企业的协同合作发展。 

“我基本每周都会从香港来福田，这个‘码上学法图文包’太实用了，可以提升自己的法律素养，让我们到深圳创业就业发展更便利了。”在河套工作的香港青年李先生介绍。 

随着国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，具有“一国两制、一河两岸、一区两园”的独特区位和制度优势的河套合作区，打响了新一轮规划建设的“发令枪”。今年9月，福田人大紧密围绕河套发展规划“三大发展定位”，揭牌成立河套首个人大代表联络站、立法联系点，打造全方位资源链接的“一站一点”人大工作品牌，聘请法律、金融、科技等领域专业人才、机构为立法议事会成员、立法联络单位，集众智献良策，激发人大代表的履职活力。

现在，河套合作区成为港人港企在深发展的首选地，越来越多的国内外科研团队、创业青年前来追梦。“我们通过社区立法联系点、人大代表联络站等民主民意表达平台，把法规草案、监督建议征求意见工作与普法宣传紧密结合起来，让人民群众广泛参与到立法活动中，对于群众的具体诉求和意见建议，我们会及时反馈到上级人大部门，为立法提供参考，把全过程人民民主贯穿立法全过程。”福田区人大代表李玉淮表示。 

走进河套立法联系点，一本本立法意见征集记录册，清晰记录了每一条建议内容与是否被采纳的跟踪、落实、反馈……积极探索不同法系、跨境法律规则衔接，广泛征集科技创新、法律服务、经济贸易、教育医疗等领域立法需求和意见建议，为河套合作区深圳园区建设提供有力法治保障。 

福田人大还在全区深入开展“我为河套推立法·广征询”活动，组织南园、福田、福保街道的社区立法联系点，汇总梳理立法需求和意见建议81条并上报深圳市人大，这些来自基层一线的鲜活声音不断汇聚成深圳立法的“源头活水”，为市人大制定出台《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例》提出高质量的立法意见建议，助力河套合作区加速打造世界级科研枢纽。 

社区立法联系点化身“直通车” 

宪法宣传周期间，福田区268名立法议事会成员全部上岗宣传宪法，让基层民意更好、更快搭上立法“直通车”，不断丰富和发展全过程人民民主的“福田实践”。

莲花街道福中社区立法联系点邀请辖区内律师及立法议事会成员，开展宪法专题法律宣讲活动，发放宣传资料、解答群众咨询、普及法律法规，活动现场群众络绎不绝。“社区立法联系点就在我们社区家门口，大家有什么意见，都能到这‘原汁原味’地反映，也能及时得到回应，大家参与立法的热情也越来越高。”居民杨先生点赞道。 

福田人大推进社区立法联系点规范化、品牌化、纵深化建设，建立了“1+2+N”立法联系点工作网络，打造了立法前调研、立法中征询、立法后宣传和评估反馈的“全过程民主参与”工作模式，率先在全市实现社区立法联系点的立法议事会全覆盖。福田区现有社区立法联系点20个，通过“建章立制、织密网络、彰显特色”，实施有制度、有场所、有队伍、有经费、有活动“五有”标准。每个社区立法联系点均设立立法议事会和立法联络单位，共有268名议事会成员和78家立法联络单位，覆盖了金融、科技、法律、教育等社会治理各领域，将立法征询的触角延伸到群众“家门口”。

近年来，电动自行车为市民出行带来便利，但随之也带来了安全隐患。针对群众反映的电动自行车管理问题，福田区八届人大三次会议期间，区人大代表黄远兵等提出了《关于进一步加强对电动自行车管理的建议》，被列为区人大2023年度重点建议进行督办。区人大法制内司工委组织福田街道福民社区立法联系点，深入听取区人大代表、立法议事会成员、民生配送企业相关负责人以及社区居民等的意见建议，汇总梳理了48条意见建议；莲花街道景田社区立法联系点在此基础上进一步开展调研，将意见建议整合提炼为47条后，由韦小冰代表领衔、9名市人大代表联名以闭会期间代表建议的形式报市人大，作为市人大修订《深圳经济特区道路交通安全管理条例》、市政府修订《深圳市电动自行车管理规定（试行）》的重要参考，推动解决城市治理痛点和难点，提升城市治理的法治化和现代化水平。 

福田人大加快打造“多层次、全覆盖、有特色”社区立法联系点工作品牌，莲花街道在全市首开街道级“立法意见征集沙龙”，华强北街道打造“街道社区小站点·社情民意立法路”品牌……近五年来，福田人大通过立法沙龙、议事厅等形式，共对59部法律法规草案提出意见建议超600条，内容涵盖知识产权、学前教育、社会信用、妇女权益等领域，将更多的福田声音传递至立法机关。 

创新多元普法宣传模式 

宪法宣传周期间，福田人大在全区10个街道举行普法宣传活动，群众纷纷到社区立法联系点、广场、学校、公园、小区等20多个活动点体验普法教育，领取“宪法知识大礼包”，让宪法走到群众身边、走进群众心里。 

“以前我们感觉宪法很遥远，都是很专业的法律条文，看完《宪法照亮我们一生》漫画展板，我发现宪法与我们的日常生活关系很大，从少年到白头、从早晨到晚上、从生活到工作，宪法始终伴随在我们身边。”益田社区居民王女士对“家门口”专场宪法普法活动赞扬有加。 

一次高质量的普法宣传，就是一次高质量的立法征询动员，起到了立法征询和立法宣传效果双叠加的作用。在福田，越来越多居民群众学法用法、积极提出高质量的意见建议，群众的这些“好声音”“金点子”转化为基层社会治理的“金钥匙”。 

作为省、市、区三级人大代表，陈洁代表收到群众意见后，多次实地考察、专题调研，发现福田辖区存在百余条“三不管”道路，与市、区两级人大代表唐芳等人，提出《关于加快整治中心城区道路管养缺位的建议》，推动政府相关部门实施《福田区城区治理品质提升行动方案》，将“三不管”道路纳入整治行动。其中，景田社区翠叶道从原来的“问题路”升级改造为以“咖啡业态”为主题的步行街区，咖啡店数量由今年年初的6家增至9家，“网红咖啡街”焕然新生。这是人大代表联络站、社区立法联系点发挥“民意直通车”作用的生动缩影。 

今年以来，福田人大围绕关系全区改革发展的重大问题和人民群众关心关注的突出问题，坚持立法引领增进民生福祉，夯实高质量发展法治基础，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，近年来积极参与《深圳经济特区学前教育条例》《深圳经济特区湿地保护条例》《深圳经济特区物业管理条例》等法律法规，以良法促进发展、保障善治，越来越多的居民开始深度参与社区大小事务，参与立法前、中、后期各环节，以生动实践丰富了全过程人民民主的时代内涵，用法治勾勒更有质感的首善民生幸福愿景。