法治日报全媒体记者 张淑秋

近年来，福建省厦门市集美区人民法院坚持能动司法理念，创新探索，综合施策，提出高质量司法建议，为社会治理开出“良方”。2021年以来，提出司法建议44份，连续两年获评全省法院优秀司法建议。今年以来，集美法院进一步加强对司法建议效果的跟踪落实，并注重成果转化，转化相关信息简报获市委办、市府办、市中院等市级平台采用12篇次，获省法院采用11篇次，及时梳理总结涉案企业合规改革司法建议相关问题，报送信息获最高院信息简报采用。

为助力优化营商环境，促进经济社会高质量发展，提升社会治理效能，12月6日下午，集美法院召开加强司法建议工作助力法治化营商环境建设新闻发布会及座谈会，厦门市中级人民法院，集美区政府办、集美区委政法委、集美区市场监督管理局、集美区发改局、集美区工信局、集美区司法局、人大代表、企业界代表、院校学者代表及法治日报、人民网、福建法治报、厦门晚报等媒体代表到场参加。

会上，集美法院发布了《厦门市集美区人民法院加强司法建议工作助力法治化营商环境建设白皮书》（以下简称《白皮书》）。该份《白皮书》以2021年至2023年集美法院提出的23份涉企司法建议为数据库，围绕企业经营、合法用工、安全生产、侵权风险防范、劳资关系构建等方面，通过拆解个案特性问题，总结类案普遍性问题，提炼企业在生产经营中存在的四大共性风险点，选取覆盖立审执全流程的十篇典型司法建议，为企业提供防范涉诉风险指引。

其中，围绕降低知识产权侵权风险、避免房屋租赁连环诉讼，择选立案阶段提出的2份典型司法建议，助力企业防范侵权风险；围绕修复企业经营漏洞、规范自力救济、加强用工权益保障等问题，择选审判阶段提出的6份典型司法建议，推进企业合规管理、安全生产；围绕劳资解纷、律师促调，择选在执行环节提出的2份典型司法建议，促进纠纷协同共治。

据悉，在探索与实践中，集美法院建立司法建议贯穿“立审执”全流程的工作机制。通过立案阶段“源头把脉”，坚持“跨前一步”，以司法建议推进诉前调解，解决衍生诉讼，推动矛盾纠纷实质性化解。审判阶段“对症开方”，围绕经营漏洞、权益保障缺失等突出问题，针对性提出司法建议，促进规范行为、科学决策、完善管理、消除隐患。执行阶段“病后随诊”，针对工人工资发放、执行腾退工作中发现的难点堵点，督促改进不足，推进执源治理。

同时，集美法院充分发挥司法建议多维度促进综合治理的作用，分类研判类型性矛盾纠纷，解构原因，推动司法建议具有更强效果指向性。按照目的效果分类，提出诉源治理类、风险防范类、用工保障类、创新提示类涉企司法建议，并注重将综合治理类司法建议作为工作主线，提出该类司法建议16份，赋能社会治理。

发布会后，集美法院召开企业座谈会，围绕司法建议助力营商环境建设，推进社会治理等方面，与到会的机关单位、人大代表、院校代表、企业代表进行交流。