法治日报全媒体记者 赵红旗 通讯员 张慧娟 李文雅
一条涉嫌虚假诉讼案的案件线索通过数治管理平台,被推送至河南省禹州市人民检察院案管部门审核。案管部门初审后,立即启动内部线索移送机制,通过平台向民事检察部门推送线索。收到线索后,民事检察部门第一时间开展案情研判,立即开展相关调查。
“经过与刑事检察部门承办员额检察官沟通,我们认为,这是一起利用虚假的法律文书套取国家住房公积金的典型案件,通过‘刑事打击+民事监督’的形式强化办案效果。”11月13日,禹州市检察院员额检察官李花飘介绍说,禹州市检察院向法院发出了民事执行活动监督检察建议。
此起虚假诉讼线索之所以能够被精准识别,来源于许昌市检察院自行研发的数治管理平台系统。2023年以来,在数治管理平台的有效推送和精准识别下,禹州市检察院多维度开展法律监督,已办理司法救助案件32件,民事检察监督案件6件,公益诉讼案件5件,刑事执行监督案件1件。
“数治管理平台系统的研发,是许昌市两级检察院深入学习、培育数字检察全新业态,探索出的检察履职一体化的新路子。在应用过程中,逐步形成以管理需求为指引、以业务数据为基础、以品牌创建为依托、以质效提升为目标的大数据应用体系,为不断推动案件办理提质增效,实现社会治理现代化提供检察保障。”许昌市检察院党组书记、检察长赵艺林说。
早在2021年,许昌市人民检察院就紧跟数字化发展浪潮,充分运用大数据和人工智能技术,研发了刑事检察管理平台和刑事案件审查智能辅助系统。在此基础上,许昌市人民检察院积极与市委政法委、市大数据管理局沟通协调,形成了集数据纠错、数据展示、数据协同、数据分析四大功能为一体的数治管理平台系统。该平台与检察业务统计系统数据相连,以立体图示的形式,从单位、部门、罪名等多个维度展示案件办理信息、重点数据情况,打破了“四大检察”之间的数据壁垒,借势大数据不断提高法律监督质效。
“怎样充分利用好平台资源,实现‘四大检察’的一体化履职,共同做好案件办理的后半篇文章?”带着这样的思考,许昌市人民检察院在数治管理平台设立一体化协作模块,建立跨部门线索移送机制,通过归纳各部门线索移送、接收需求,构建出财产刑执行监督、审判活动监督、司法救助等一体化协作线索推送模型,让线索推送更加准确。与此同时,为更好发挥线索移送功能,许昌市人民检察院出台了一体化协作线索推送办案细则,督促线索归口部门及时审查,定期追踪分析线索成案情况,为检察履职提供制度保障。
许昌市人民检察院副检察长刘二宝介绍说,数治管理平台可将刑事案件中涉及到销售伪劣产品、破坏环境犯罪等案件同步推送至公益诉讼部门进行审查,将作出不起诉的案件同步推送到行政检察部门进行“反向衔接”审查,将作出罚金刑的一审生效判决同步推送到刑事执行检察部门进行审查等,实现“四大检察”协同办案,做好案件办理后半篇文章。2023年以来,全市两级检察院利用一体化协作模块跨部门推送各类线索信息300余条。
“我们将深入实施数字检察战略,不断升级完善数治管理平台功能,建立点、线、面相结合的立体数治管理体系,让数据真正活起来,赋能新时代法律监督,促进和维护公平正义,更好以检察工作现代化服务中国式现代化。”赵艺林说。
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