法治日报全媒体记者 韩宇

时间追溯到2013年，辽宁省抚顺市望花区和平街道雷锋社区在24栋居民楼各挑选出一名骨干党员家庭成立党员代办站，及时受理、全程承办群众的物品代买、水电代缴、参保代办等需求，深受群众认可。十年来，党员代办站逐步拓展出矛盾化解、法律援助等服务，累计解决居民纠纷两万余件，85％以上社区居民得到过服务。

如今在雷锋社区，居民之间有了纠纷，都愿意与代办员唠唠，代办站成为纠纷小事的“化解站”。

实践中，代办站在一站一党员代办员基础上，推动支部委员、在职党员、网格员、网格信息员“四员入站”。同时，将服务事项对应细化服务标准和办理时限，对于矛盾纠纷类事项，社区与代办员联合回访，关注事态后期进展，坚决防止矛盾反弹升级。

为了让政法力量参与化解雷锋社区的复杂纠纷，雷锋社区将代办服务与抚顺市委政法委在全市广泛开展政法干部常态化下基层工作有机结合，将代办站建成居民身边的“法律服务站”。

雷锋社区有一起涉物业、供暖、供水等多方主体的老楼渗水纠纷，责任始终界定不清。望花区法院组织法官和特邀调解员同步入驻，先后在社区开庭15次，代办员协调相关群众参与听审，最终通过引入相关判例释理说法，妥善化解了这起纠纷。

另外，通过政法力量提供的法律服务还有很多：代办站依托抚顺市委政法委牵头组建的“14个事权单位专家库”，推动司法服务深入楼院；精准识别困难群体，开通法援绿色通道；组织民警和调解员开展“以案说法”宣讲，预防纠纷产生。

值得一提的是，雷锋社区还探索推行“雷字号单位大联盟”社区共驻共建运行机制，化解群体矛盾纠纷。

在雷锋社区成立的“雷锋·红”物业代办站，定期召开居民协商会、恳谈会，内部化解矛盾纠纷；联合社会组织、规模性志愿服务队，把外部资源转化为内部力量。比如日益增多的养犬纠纷，抚顺市青益杨社会工作服务中心为养犬居民配发牵引绳，设置15个粪便固定收集点位；针对复杂突出问题，由街道、相关单位、社区、代办站“四联”介入，合力推动解决。