法治日报全媒体记者 王鹤霖 王家梁 通讯员 任莉

近日，贵州册亨县公安局高洛警务室又收到了一面锦旗。在民警“说事”调解下，因为工程款问题产生矛盾纠纷的肖某和孙某握手言和，双方矛盾及时化解，肖某遂赠送锦旗表示感谢。

这是册亨县推行“村（居）民说事”制度，帮助群众化解矛盾的一个日常缩影。

近年来，围绕说事平台、说事内容、说事方式、说事制度，册亨县探索创建“村（居）民说事”制度，积极打造共建共治共享的基层发展和社会治理新格局。

截至目前，册亨县标准化建设村（居）民说事室149个，收集群众说事事项14410件，化解矛盾纠纷5236件。如今的册亨，随着“村（居）民说事”制度实践推行，一幅基层治理新画卷正在徐徐展开。

“说”出群众“烦心事”

位于册亨县西南部的巧马镇感恩社区，是一个典型的易地扶贫搬迁新市民居住区。走进社区，在其党群服务站的“居民说事·议事”室，墙壁上正中央“小事即调解大事形不成”八个大红色字，吸睛显眼。

2020年，册亨县制发《关于在全县推行村（居）民说事制度推进基层社会治理创新的实施方案》，感恩社区在积极落实的同时，因地制宜创建了“居民说事·议事”制度，并把其作为提升社区居民幸福感满意度的重要抓手。

“大家有什么矛盾纠纷，对社区建设什么想法，在这里都可以敞开说。”感恩社区支书黄林说，社区居民来自巧马镇不同地方，民族差异，陌生感强，2019年大家搬进来那会儿，融入度不够大，邻里之间不时产生摩擦和矛盾纠纷。“有了‘居民说事·议事’平台后，情况开始慢慢改观。”

黄林的话，记者采访居民王进恒得到证实。“刚开始，大家确实不愿意说自家矛盾纠纷，觉得难为情。后来在社区干部宣传和鼓励下，慢慢地就把生活中遇到的操心事、烦心事、揪心事拿来说。因为都不是什么大事，一说，邻里之间摩擦减少了，感情也增加了。”

巧马镇党委书记聂祥勇告诉记者，为不断丰富完善“居民说事·议事”机制，感恩社区还采取了“居民走进来＋干部走出去”两种方式听群众说、让群众议，充分挖掘集体智慧，引导居民运用规章制度协商解决社区治理和管理过程中出现的问题、难点和纠纷。

今年以来，感恩社区以“居民走进来＋干部走出去”两种方式共听群众“说”120余次，确实解决了群众“疑难杂症”。

“说”出乡村“和谐美”

因为一场微不足道的邻里纠纷，生活在册亨县冗渡镇大寨村的老邻居韦某和罗某，两人常“怒目以对”。村党总支书记兼说事员韦坤秋了解情况后，将韦某两人请到了村（居）民说事室，在几番释法说理下，两位老邻居签下了协议书，矛盾化解，握手言和。

土生土长的韦坤秋，当大寨村村干部已十多年，深得群众信任。村民因为田边地角发生口角、邻里之间有隔阂矛盾、妯娌之间小事吵架，都喜欢请他来评理说道。韦坤秋认为，只要大家把事说开了，把理说清了，把法遵循了，没有解不开的结。

册亨县在全县推行“村（居）民说事”制度时，结合省委、州委关于深入推进新时代党建引领基层治理促乡村振兴工作部署，要求将“村（居）民说事”纳入文明村镇建设的重要内容，并开展民主法治示范村创建活动，构建“守规矩、讲诚信、促和谐”的说事环境与良好法治氛围和依法说事文化。

大寨村通过“村（居）民说事”的实施，鼓励村民对矛盾纠纷事、要求解决事等影响和谐稳定的杂事及时反映，不仅把问题解决在萌芽状态，还确实做到了“确保小事不出村庄、大事不出乡镇”的良好效果。

韦坤秋自豪地指着村民委员会办公室墙壁上“全国文明村”“全省文明村”“全省民主法治示范村”等荣誉牌匾说，大寨村里已经连续多年刑事案零发生。

“说”出发展“新动能”

“我们村要振兴，产业是根本。”“庭院经济可以丰富乡村旅游内容。”“村里电商经济也要搞起来”……日前，在册亨县坡妹镇岩云村村民委员会乡村议事厅，岩云村党总支书记蒋正国带领十余名村民围坐一起，围绕乡村发展的共话发展。

自“村（居）民说事”制度推行以来，像上述共话家乡发展的群众贴心会，常在岩云村上演。

“大家你一言，我一句，头脑风暴，出点子，想办法，主题就一个，如何让家乡发展得更好，日子越过越好。”蒋正国坦言，看到村民在群众贴心会上踊跃发言、说想法，他带领大家一起干事创业的激情也高涨了。

“真的是开门纳谏，积极建言献策。”坡妹镇挂职副镇长尤江说，目前，岩云村收到乡贤捐赠书籍800余册，发展思路20余条。同时，乡贤帮助群众解决困难和实现微心愿20余个，结对帮扶近50名学子、100余户群众共谋发展。

从最初让群众说矛盾纠纷事到说生产生活中的难事，再到引导群众说乡村振兴建设中的大事。

如今，册亨县通过推行“村（居）民说事”制度，不仅让群众说出村（居）发展新气象、说出村（居）和谐新景象、说出村（居）文明新印象、说出村（居）齐心协力推进乡村振兴新动向，更说出了人民群众对美好生活的向往。