法治日报全媒体记者 马艳 见习记者 吴良艺 通讯员 余祥鹏

2022年以来，广西壮族自治区梧州市深入开展以“六无”（即无黑恶势力、无毒害、无邪教、无刑事治安案件、无失信被执行人等）为主要内容的平安村（社区）创建活动，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，助力更高水平的平安梧州、法治梧州建设。

经过一年多的努力，梧州市涌现出一批“六无”平安村（社区）。今年第二季度，全市群众安全感指数达98.59%，创历史新高。其中，梧州市蒙山县坝头村入选第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例名单。

深化“党建+网格化”服务管理

苍梧县京南镇旺滩村党总支部下设2个党支部，有党员61人。该村把党员干部编入网格中，建立标准网格化管理4个，微网格化管理12个，做到网格无盲点、无遗漏、无重合。

旺滩村加强党建引领，党群联动，实行人在“网”中走、事在“格”中办的“党建+网格化”服务管理体系，乡村治理能力显著提升。通过整合基层党建、平安建设、防汛防火等各种资源，旺滩村把治理触角延伸到群众身边，把公共服务、网格管理、志愿服务及时送到家家户户。这是梧州市深化“党建+网格化”服务管理的一个缩影。

梧州市积极健全网格化服务管理体系，将基层治理所有要素入网、所有事务进网，网格内的“人、地、物、事”全部纳入网格管理，实现从“资源分散”转变为“全科网格”。打通网格服务管理“最后一百米”，夯实“六无”平安村（社区）的创建基础。

梧州市还通过“六化”行动（网格划分科学化、组织设置规范化、队伍建设标准化、职责定位明晰化、运行管理常态化、基础保障制度化），完善基层网格化服务管理体系。全市各类网格实现“一张网”统筹、“一条线”（党建）引领、“一团队”（“网格员+民辅警+‘双联系、双报到’单位党员干部+志愿者”）作战、“一链条”（“网格发现—中心派单—部门办理”）服务，网格真正成为发现问题、解决问题的第一阵地，服务群众的第一窗口。

深化治理阵地平台建设

藤县同心镇同心社区积极探索新型社区治理新路径，组建2个线上“调解咨询工作室”，按照“干部按需邀请群众入群—工作室人员在线释疑—调解完成主动退群”的工作流程，及时回应群众关切，消除思想疑虑。

为了及时处理群众反映的问题，同心社区还创建“有事@我，码上服务”民情直通平台，建立一分钟响应、一小时转接、一天内反馈、一星期办理的“四个一”工作机制。

在“六无”平安村（社区）创建过程中，梧州市着力加强治理阵地平台建设。“线上+线下”宣传普法阵地、“一社区一心理咨询师”服务平台、“吾爱梧家”婚姻家庭服务驿站、“一站式”矛盾纠纷调处中心等一批治理阵地平台得到建立和完善。

借助上述平台，梧州市加强法治宣传、心理健康疏导和婚姻家庭关系指导力度，从源头上减少各类矛盾纠纷的发生。今年以来，梧州市开展法律宣讲1500多场（次）、文明实践志愿服务活动1200多场（次）、心理知识科普讲座188场次，惠及80多万人。

深化乡村治理群众参与

藤县太平镇狮山社区搭建“党群结对、以小带老、亲朋互学、邻里互助、家校联系、社会参与”六纵六联防治网络，拓宽群众反映意见和建议的渠道，引导多元主体参与社区治理，不断提升社区自治能力。

与此同时，狮山社区引导群众共同制定、学习、遵守村规民约，选树典型人物，示范一批、带动一批，养成崇德向善好民风；吸纳德高望重、亲和力强的“五老”乡贤、志愿者、党员、群众担任人民调解员，以乡土、乡情、乡愁为纽带，用朴实的话语沟通情、理、法，共同化解矛盾纠纷。

加强基层治理，离不开广大群众的参与，必须激发群众内生动力，凝聚各方面工作合力。在创建过程中，梧州市大力推进村（社区）“警务助理”“治安联防队”“长安义工”“骑楼大妈”“义警”等群防群治队伍建设，加强村（社区）社会治安常态化巡防，营造良好的社会治安环境。

深化乡村治理机制建设

蒙山县新圩镇六桂村以林地为主，针对林地多、边界复杂的实际情况，六桂村建立矛盾纠纷排查化解工作制度，组织村干部，联合派出所、司法所和林业站等做好矛盾纠纷排查调处工作，确保群众诉求件件有着落、事事有结果。近两年，六桂村调解处理矛盾纠纷15件，调解成功率达100%。

梧州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市大小村落建立基层矛盾纠纷排查化解工作制度，加大矛盾纠纷摸排调处力度，有力促进小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。以“事要解决”为核心、以“案结事了”为标准，采取抓源头、抓基础、抓责任、抓机制等措施，确保各类矛盾纠纷得到妥善解决。今年以来，全市矛盾纠纷及时调处率达95.92%。

此外，在创建工作中，梧州市还总结藤县同荣村、蒙山县坝头村、万秀区潘塘社区等8个村（社区）的创新做法，深入推广“评星制”“集群制”“积分制”等行之有效的基层治理模式，创建工作扎实推进，基层治理质效稳步提升。

梧州市以钉钉子精神，深化“六无”平安村（社区）创建，在社会治安防控、基层基础建设、化解矛盾纠纷、提升为民服务质量等基础工作上持续发力、久久为功。