2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的关键一年，宏观经济发展将坚持稳字当头、稳中求进的发展态势。由于疫情对经济运行的扰动明显消退，经济高质量发展获得了更加有利的外部条件。国家经济形势整体回升向好，将带动电力消费快速增长。根据中电联预测，预计2023年全国全社会用电量9.15万亿千瓦时，同比增长6%左右，若经济超预期发展，电力消费增速或将更高。

　　但同时，也给近年来较为紧张的电力供应保障带来压力。在新能源装机占比不断增加的背景下，燃煤发电稳定供应的天然特性尤为珍贵，其重要性也日渐凸显，煤电的价值被重新评估。当前，煤电依然是保供主力，电煤则是决定煤电能否充分发挥主力军作用的重要一环。

　　尽管2023年电煤消费保障能力总体继续增强，但中长期合同兑现、优质产能释放、物流运力保障、进口煤政策变化等不确定因素，成为电煤是否能够足量供应的隐忧，在用能高峰时段，局部地区电煤供应仍可能出现供需失衡的情况，煤电保供任重道远。

　　2022年煤炭市场回顾

　　全年煤炭产量创新高。国家统计局数据显示，2022年，全国生产原煤45.0亿吨，同比增长9.0%(见图1)。近五年来，我国原煤产量保持较快增长，特别是2022年，在国家全力推动煤炭增产增供的一系列政策下，全年新增煤炭产能超过3亿吨，全年日均产量1200万吨以上。其中，晋、陕、蒙、新四省(区)煤炭产量占全国煤炭产量的81%，充分发挥了增产增供“主力军”作用。2023年1月以来，多省区明确提出了2023年煤炭计划产量，预计2023年国内原煤产量将继续保持增长。