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  二月二十六日,江苏省宿迁市宿豫区仰化镇268省道京杭大运河特大桥项目施工现场。
  陈 红摄(人民图片)

  2月23日,中非班轮“塔内斯梦想”轮从山东港口烟台港起航,前往坦桑尼亚达累斯萨拉姆港。
  唐 克摄(人民图片)

  京津冀协同发展战略实施以来,北京始终把支持雄安新区规划建设作为分内之事,以“交钥匙”方式支持雄安新区建设3所学校、1所综合医院,建成后由北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持,助力提升雄安新区公共服务水平 。
  图为2月25日,北京建工的工人正在雄安新区的医院项目加紧施工。
  本报记者 贺 勇摄

  近年来,江西省赣州市赣县区大力推进无公害蔬菜生产,打造粤港澳大湾区蔬菜专供基地,推动蔬菜产业高质量发展,助推乡村振兴。图为2月22日,航拍赣县区王母渡镇浓口村集中连片蔬菜基地。
  薛顺鑫摄(人民图片)

  春风送暖,生机盎然。2023年全国两会召开在即。3月4日,全国政协十四届一次会议将开幕;3月5日,十四届全国人大一次会议将开幕。

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。如何开好局、起好步,全国两会将释放重要信号。在今年全国两会上,新一届全国人大代表和全国政协委员也将首次亮相。他们关注哪些话题,将如何履行职责、参政议政?本报进行了采访梳理。

  

  共促高质量发展

  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前,中国经济转暖,如何更好提振市场主体信心,形成共促高质量发展的强大合力等话题,备受代表委员关注。

  全国政协委员、河南投资集团董事长刘新勇关注数字经济的发展。他认为,数字经济与每个人息息相关,对社会经济发展起着至关重要的作用。“从数字政府到智慧城市,从高铁开行到企业节能减排,再到老百姓日常网购、打车,都离不开服务器的昼夜运转。我一直在思考,如何让数字经济更好地赋能城市发展,更好地服务企业经营和百姓生活。”今年全国两会上,刘新勇准备围绕如何抢抓数字经济发展先机积极建言。他说:“目前,中国的数字基础设施建设还不够完善、数字经济市场格局还比较分散,要进一步加强核心技术创新研发,实现关键技术自主可控,持续优化完善数字基础设施,打造‘数字引擎’,构筑数字经济产业发展新优势。”

  全国人大代表、金陵石化公司党委书记张春生关注绿色低碳、高质量发展等话题。他建议,科学定义长江支流,精准指导流域企业绿色低碳转型。“随着长江大保护的深入推进,各地坚持共抓大保护、不搞大开发,长江流域水环境质量得到明显改善。”张春生指出,长江保护法实施以来,相关立法和法律衔接配套、政策解释等方面还存在不足,建议分级优化细化支流名录,精准界定长江支流范围边界,同时对沿江企业安全环保、绿色低碳、转型升级项目分类施策,实现长江流域经济发展与生态环境保护双赢。

  全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟准备的建议,重点关注经济领域话题。“今年是恢复经济的关键年份,希望国家能进一步深化增值税改革,在税收等领域出台更直接、更有效的帮扶政策,继续减轻企业税负,让企业享受到实实在在的优惠。”朱建弟说。

  各民主党派就经济发展相关问题,准备了多项提案。

  民建中央准备的44件提案中,涉及经济发展和财政金融类的有32件,占比超过70%,多个提案聚焦推动高质量发展,关注培育专精特新企业提高竞争力和创新力、资本市场助力创新型科技企业发展、推动数字贸易健康发展、帮助民营企业解决实际困难增强经济发展信心等主题。

  民进中央准备的《关于优化居民消费结构 持续实施扩大内需战略的提案》指出,深入实施扩大内需战略,增强消费对经济发展的基础性作用,是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。提案提出推动居民收入提升,不断促进消费增长;加快推进基本公共服务均等化,充分释放消费潜力;优化服务型消费供给,推动带薪休假制度落地;支持新兴服务行业发展,提振居民消费信心等建议。同样由民进中央准备的《关于优化发展环境 促进民营经济发展壮大的提案》,提出进一步营造对民营经济友善的发展环境;进一步转变民营经济行业监管方式;进一步推动构建亲清新型政商关系等建议。

  致公党中央准备的《关于促进中小企业健康发展的提案》指出,保住中小企业、保住市场主体对稳住经济基本盘意义重大。为此,应持之以恒、下大力气,运用市场化、法治化手段营造良好发展环境,增强中小企业发展信心,夯实经济发展尤其是实体经济基础。其中建议,精准化助力中小企业转型升级发展;差异化解决中小企业资金难题;创设更利于中小企业发展的营商环境等。

  致公党中央准备的《关于深化电力市场体制改革 统筹推进碳达峰碳中和的提案》指出,践行“双碳”目标,能源是主战场,电力是“重头戏”。提案整合实地调研成果,指出了电力体制改革与市场化建设目前存在的突出问题,并提出深化电力市场体制改革、构建适应于高比例消纳可再生能源的电力体制等相关建议。

  全面推进乡村振兴

  全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。许多代表委员就全面推进乡村振兴的话题建言献策。

  来自甘肃陇南大山的全国人大代表、陇上庄园生态农业有限公司总经理梁倩娟,近年来通过电商直播带货,让更多山货“搭网”出山,带动了全县各乡镇400余户农户增收致富。“电商直播带货,不仅卖农特产品,还可以宣传当地文化、旅游产业。下一步我希望陇南的农产品和山货能够走出中国,走向世界。”梁倩娟告诉记者,今年全国两会,自己带来的议案和建议将聚焦在电商行业发展和乡村振兴主题。

  全面推进乡村振兴,建设农业强国,需要科技支撑和人才支撑。全国人大代表、河北省沧州市河间市大庄村党支部书记石炳启,就乡村人才振兴相关情况进行调研分析,准备了“加强人才队伍建设,助推乡村振兴”的有关建议。“我一定会把乡亲们的心声和呼声带到全国两会上,让更多优秀人才投入到乡村振兴中,让老百姓的生活如同芝麻开花节节高,一天更比一天好。”石炳启说。

  同样聚焦乡村振兴人才队伍建设的,还有全国人大代表、华南农业大学科学研究院院长谢青梅。她建议,通过实施乡村振兴人才定向培养专项计划,培养具有“三农”情怀的乡村振兴人才,打造高素质乡村振兴人才队伍。

  国以农为本,农以种为先。作为一名科研工作者,谢青梅长期关注种业发展,就推动种业高质量发展提出了相关建议。她认为,种业创新研究离不开国家的政策支持,特别是需要长期支持育种企业进行种业技术创新以及新品种培育。她建议,育种项目的政策支持要适应种业育种规律。同时,完善育种奖励补贴政策,对培育出的新品种,特别是一些已经成功转化推广应用的新品种进行奖励补贴。以企业为主体,科研单位给予技术支撑,对新品种不断地优化,推动新品种走向市场。

  各民主党派准备的提案中,不少关注乡村振兴话题。

  为更好发挥农村能源资源优势,为乡村振兴提供不竭动力,民革中央准备了《关于推进农村能源发展 持续赋能乡村振兴的提案》,关注农村能源生产设备开发程度较低,能源消费清洁化不足等问题。提案从加快农村能源耗用模式转型升级、优化农村能源设施开发、完善农村能源综合运维和服务、提振投资农村能源发展信心等方面提出建议。

  民建中央在《关于大力发展涉农职业教育 全面推进乡村振兴的提案》中指出,乡村振兴,人才是关键。针对当前涉农职业教育存在的一些问题,提案建议制定涉农职业教育相关政策,提高涉农职业教育吸引力,优化乡村产业业态和创业环境,切实让人才“留得住”“干得好”等。

  不断增进民生福祉

  民生无小事,枝叶总关情。每年两会,民生领域话题都备受各方关注。今年,许多代表委员带来了就业、教育、医疗等民生相关的议案、建议和提案,事关民生福祉。

  全国人大代表、山东省临沂北城小学校长张淑琴常年聚焦教育领域问题。“我作为一名基层教育工作者,一直围绕学校、家庭、社会对教育工作的期待,在调研中了解群众的想法。”张淑琴表示,今年自己的关注重点之一是学前教育。她指出,近年来,国家对学前教育愈发重视,公办园、普惠园大幅增加,托育机构快速发展,受到老百姓欢迎。但同时,大家也希望解决收费偏高、师资力量参差不齐等问题。为此,她建议加快学前教育立法进程,不断加大教育投入,持续扩招公办教师,组织教师技能培训等,将普惠托育工作做得更好。

  同样关注教育话题的还有全国政协委员、广西民族大学副校长黄晓娟。“今年,我重点关注大学生群体的心理健康教育问题。”黄晓娟在工作和调研中发现,一些大学生在校期间甚至走上工作岗位后,会出现难以自我调节的压力,加上对心理健康问题关注、重视不够,往往容易导致问题加重。“目前许多高校的心理专业师资力量是不足的,应当加强心理师资队伍建设,常态化开展大学生心理健康教育。”黄晓娟说。

  全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇玉池村村民马慧娟,是当地易地扶贫搬迁的亲历者。“我要始终为易地搬迁群众服务,今年我的建议还是关注易地搬迁群众的生活。”通过调研,马慧娟发现红寺堡区卫生技术人员短缺,影响了基层医疗水平和服务质量,导致易地搬迁群众对本地就医的认可度不高,部分群众选择异地就医,不仅医保报销比例较低,还增加了额外支出。马慧娟建议,进一步加强基层医疗卫生人才队伍建设,出台具有针对性的基层卫生技术人才培养政策,逐步提升易地搬迁地区的医疗卫生服务能力。

  在民生领域,各民主党派也准备了许多相关提案。

  农工党中央今年拟提交的提案,有不少关注到医疗健康话题,如《关于推动我国健康产业高质量发展的提案》《关于开展国家儿童用药改善行动的提案》等。

  民革中央准备的《关于进一步优化国家基本公共卫生服务的提案》指出,经过不断推进,国家基本公共卫生服务项目取得很好成效,人民对基本公共卫生服务的获得感日益增多。但目前仍存在一些问题,影响项目效果的持续深化,包括免费健康体检的早期筛查效果有限;居民健康档案建设亟待打破信息壁垒等。为此,提出增加免费健康体检项目、加快推进信息化建设工作等建议。

  民盟中央准备的45件提案中,有15件属于教育科技文化类别,关注了加强高校教师队伍建设,设立工程职业类学生公费教育试点工程,深化国家级新区产教融合,进一步健全科技人才评价体系、促进科技人才成长等话题。

  民进中央在准备的《关于多措并举促进青年群体就业的提案》中建议,促进高校毕业生就业;稳定新生代农民工就业;提升农村青年就业能力;完善青年社会保障体系等。

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