法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 谢静

“6位被告人对刚才公诉人指控的犯罪事实及确定的罪名是否自愿认罪认罚？”5月31日，由江苏省常州市钟楼区人民检察院提起公诉并建议适用速裁程序的3起危险驾驶案、3起盗窃案在常州市钟楼区轻罪治理中心速裁法庭集中开庭审理。庭审中，公诉人逐一宣读各案起诉书，并对各被告人提出精准量刑建议。审判员重点审查各被告人认罪认罚自愿性及签署具结书的合法性，全部采纳量刑建议并当庭宣判，庄严高效，秩序井然。

记者了解到，2023年以来，常州共审查起诉10789件14852人，其中，不起诉1858件2298人，不起诉率为17.73%。法院已判决7792件10084人，其中，三年以下有期徒刑、拘役包括缓刑8988人，占到判决人数的89.13%。为积极适应新时代刑事犯罪结构性变化，常州市检察机关立足检察实践能动探索，以轻罪治理为着力点，落实“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，坚持依法一体履职、综合履职、能动履职，多维度探索治罪与治理并进新实践，以轻罪治理现代化助推社会治理现代化。

31日下午，常州市“轻罪治理现场推进会暨检察开放日”活动在钟楼区轻罪治理中心举办。与会人员现场观摩的速裁法庭集中开庭审理也是当天检察开放日活动的一个环节，展示了钟楼区检察院轻罪治理的实践成果。

活动现场，与会人员参观了钟楼区轻罪治理中心，该中心由钟楼区政法委牵头公检法司四家单位设立，具有刑事速裁法庭、法官、检察官、值班律师办公室、司法调解室等功能区。中心成立以来，钟楼区公安、检察院、法院共同构建“诉前联合审查+集中受案分流”一站式办理模式，实现轻罪案件“侦查—起诉—审判”一站式快速办理，推动了轻罪案件简案优办、繁案精办。

“截至5月，我院速裁简易适用率为83.5%，显著提升了司法办案效率。”钟楼区检察院第一检察部主任王成介绍，“在轻罪治理中心，对轻罪涉案人员实行闭环管理，判处实刑的人员在办案区出口直接上送押车送至常州市看守所；对做出相对不起诉人员，完成具结、训诫、不起诉宣告后，移送该院民事行政部门进行行刑反向衔接处理。”

据悉，常州检察院党组对轻罪治理工作高度重视，将该项工作列为全市检察机关重点项目明确市院一部为牵头部门，并确定武进、溧阳、钟楼等地为试点，全力探索推进，各基层院迅速行动，积极响应贯彻，已实现“一站式”轻罪治理中心地区全覆盖。

钟楼区检察院作为全市法治建设重点项目“常检甄别”基层试点单位，公安法制民警、派驻办案检察官定期联合会商案件分流，建立繁简分流工作机制促轻案快办、优办。今年以来，检警共同开展诉前审查活动50余次，对400余件案件进行诉前分流，对280余件简案适用一站式办理，办案周期平均缩短 40%。

溧阳市检察院联合市法院、公安局建立“侦诉审”一体化办案机制，并依托一站式办案中心成立“修·和”工作室，与本市溧城镇“一站式”矛盾纠纷调处化解中心深入合作，5名人民调解员常态化参与刑事和解，目前，已促成刑事和解64件75人，调解成功率达95.8%，公安环节撤案率48%、检察环节不起诉率80%，所办案件当事人双方无一反悔，无上访信访、上诉申诉发生。

武进区检察院作为最高检全省工作试点，联合常州市公安局武进分局、武进区司法局出台《社会危险性量化评估工作指引（试行)》，协同、规范推进社会危险性量化评估体系。自主研发“云管”App，将非羁押犯罪嫌疑人全部纳入监管，对不同类型取候审人员通过电子手环、App、金球驿站观护帮教基地进行分次实时监管，并将社区矫正人员一并纳入监管，实现监管方式从“上门入户”到“云端追踪”。天宁区检察院“轻罪治理”地图获评2023年度中国数字政府数字治理十佳创新案例。

活动当日，常州市委政法委、法院、检察院、公安分局、司法局五家单位共同会签了《关于全市构建“一站式”轻罪治理中心全覆盖深入推进社会治理现代化的意见》。“出台该意见旨在充分发挥公检法司在办理轻微刑事案件中的职能作用，协同构建相互衔接、协作配合、梯次递进的轻罪治理体系，为推动更高水平平安常州建设提供法治保障。”常州市委政法委副书记刘永说。