法治日报全媒体记者 刘中全 张美欣 通讯员 高嘉徽 李阳 

近日，2023年度吉林省法院优秀司法建议评选结果揭晓，省高级人民法院从报送参评的68篇司法建议中评出12篇优秀司法建议。其中，辽源市中级人民法院报送的《关于对涉案不动产处置工作的司法建议书》获评优秀司法建议。辽源地区发送的司法建议已连续两年入选全省法院优秀司法建议。 

近年来，辽源法院认真贯彻落实上级法院对司法建议工作的整体部署，坚持能动司法、服务大局、司法为民理念，主动延伸司法服务职能，针对审判过程中发现的苗头性、共性问题，及时向相关部门、单位发送司法建议，变“事后化解”为“提前预防”，以司法建议“小切口”融入社会治理“大格局”，2023年，全市法院共发出各类司法建议25份，有力推动了诉源治理、优化法治化营商环境等当前重点工作走深走实，较好实现了“办理一案，治理一片”的良好效果。 

强化思想认识 切实增强司法建议工作的主动性 

辽源中院党组高度重视司法建议工作，将司法建议工作当成一项“更高效率、更高质量”的重要审判业务工作，与审执工作同研究同部署同落实。依照法律法规及上级法院相关规定，研究制定《吉林省辽源市中级人民法院关于进一步加强规范司法建议的通知》，明确司法建议工作的标准和程序，规范制发个案、类案司法建议的格式和内容，采取台账管理方式，对全院制发的司法建议统一编号，建立台账全流程记录司法建议的制发及回函情况。并将司法建议工作纳入绩效考核和“精品工程”评选，激发调动法官干警参与司法建议工作的积极性主动性。同时注重跟踪问效，在司法建议发出后，督促被建议单位及时反馈意见，定期了解司法建议落实情况，确保司法建议发挥应有实效。 

强化大局意识 切实增强司法建议工作的实效性 

为推动辽源市企业合规工作进程，辽源中院针对审理涉企业案件中发现的问题，研究行政、商事、执行领域涉案企业合规改革路径，从全局角度向市政府发送企业合规经营的司法建议书，获得辽源市市长肯定性批示，2023年12月，辽源市促进中小企业（民营经济）发展领导小组下发了《辽源市推动工业企业合规建设工作实施方案（试行）》，并成立工作专班，拟在全市开展“合规工业企业创建活动”。针对企业涉案不动产处置难，影响破产案件结案率和执行案件实际到位率问题，辽源中院形成调研报告并向市政府发送对涉案不动产进行处置前先行审查的司法建议书，辽源中院与辽源市自然资源局经过充分调研论证和征求意见后，达成一致共识，召开涉案不动产处置联动工作会议并联合签署《关于实行涉案不动产处置先行审查制度的实施意见》，打通了长期阻碍破产、执行案件进展的难点堵点，切实维护了当事人的合法权益，目前已有14件案件进行不动产处置先行审查程序，实现了以司法良策推动法治化营商环境建设，服务经济社会大局发展。

强化为民理念 切实增强司法建议工作的针对性 

积极践行司法为民理念，充分发挥司法建议工作“消未起之患，治未病之疾”的社会治理作用，对审判过程中发现的社会乱象和行业监管薄弱环节，及时制发有针对性、可行性的司法建议，推动行业主管部门完善工作制度，堵塞监管漏洞。针对农民工等低收入群体维权难问题，辽源中院向某局发送司法建议书并联合市法学会从源头上解决了一类劳动争议案件，经验做法在全国首席法律咨询专家工作会议上被高度肯定。针对在开展物业合同纠纷案件专项整治活动中发现的相关问题，东丰县法院向县政府提出5条司法建议，得到政府的积极回应，并制定14条整改措施，推动民生问题妥善化解。针对加强未成年人权益保护工作，西安区法院在依法追究猥亵儿童的教师刑事责任、就业禁止的同时向某局发送司法建议，精准提出5条保护未成年人身心健康的对策建议，以法治力量构建全面预防、精准施治的未成年人保护体系。 

下一步，辽源两级法院将继续发挥好能动司法的积极性、主动性、创造性，让司法建议成为“一剂良方”，谱写好维护社会稳定、服务经济发展、推进社会治理现代化的大文章。