法治日报全媒体记者 王春 通讯员 唐佳辰 赵琴
“感谢检察机关给我们提供了维权路径的明确指引,现在我们的诉求已经全部解决了,现在公司按照检察官的建议查漏补缺后,内部商业秘密管理制度得到了优化。”近日,浙江省宁波市鄞州区检察院知识产权综合保护团队在回访知产侵权涉案企业时,某环境科技有限公司的企业代表如是说。
2023年4月,鄞州区检察院知识产权综合保护团队收到区营商环境投诉中心关于某环保科技有限公司可能存在商业秘密被侵权的线索后快速响应,第一时间上门实地了解情况,发现企业实际损失尚未达到刑事构罪标准,建议企业搜集侵权证据通过行政的方式维权,并帮助企业对接行政管理部门,就企业存在商业秘密管理漏洞提出了合理的建议。该公司根据检察机关的维权指引向行政机关反映后得到了解决,事后也按照检察机关的建议对公司内部商业秘密管理制度进行了优化升级。
2022年10月鄞州区检察院在院内设置由其统筹多部门协调沟通的鄞州区营商环境投诉中心。为进一步提高涉企知识产权案件办理质效,鄞州区检察院先行先试,探索建立了“5+N”知识产权侵权快响机制(以下简称快响机制),其中“五”是指五项检察机关快速响应、帮助企业快速维权的工作机制,“N”既代表联合N个职能部门协同保护企业的知识产权,也代表检察机关综合履职的无限可能。
快响机制旨在实现涉企知识产权动态化、立体化的全流程保护。在案件受理上,鄞州区检察院在营商环境投诉中心内设立知识产权保护中心,实现一窗受理、内部流转、闭环跟踪,打造涉企知识产权侵权案件受理的“绿色通道”,做好行政、民事、刑事案件分流处置、协同办理工作。在办案履职过程中,为破解知产案件取证难,鄞州区检察院出台提前介入工作办法,第一时间介入重大疑难案件的行政调查和侦查阶段,既可以引导取证规范、合法,又将亲历性审查贯穿始终,完善证据锁链,保证案件快速高效办结。为实现案件三个效果有机统一,鄞州区检察院创新适用诉前合理赔偿机制,在诉前阶段成功突围,积极搭建涉案企业沟通桥梁,推动双方和解,以某上市公司被侵犯商业秘密案为例,涉罪企业向某上市公司一次性赔偿3700万后取得谅解,大大缩短了赔偿周期。争议解决后,鄞州区检察院在全省率先探索异地合规,让“带病”企业经过合规建设彻底实现“司法康复”,最终涉罪企业都得到了宽缓化处理,进入正向发展。据回访反馈,该企业成立技术研发中心的当年产值达10亿元,投产项目达产后预计利税上亿元。诉前合理赔偿机制运用以来,目前已有 57件在检察环节达成诉前赔偿协议,为企业挽损达6000余万元。
此外,鄞州区检察院在办案中还注重集众智、聚合力来攻克涉企商业秘密案件认定难、保护难问题,纵向上在办理重大涉企商业秘密刑事案件过程中及时向上级检察机关汇报沟通,实行省院指导+市区研判,实现一体融合履职;横向上与区市场监管局、公安、法院、海关等多部门加强沟通,通过多次召开知识产权联席会议,就虚拟许可费的适用条件、行刑证据转化、经营类信息非公知认定等争议问题上达成共识,统一侵犯技术类、经营类商业秘密入罪标准,从而纵横交错,多维联动,织密知识产权保护网。
快响机制不单单是办案机制,更是治理机制、防护机制。知产类犯罪大多涉企,为护航市场经济有序运行,更重要的是治未病。为此,鄞州区检察院联合多家单位共同会签了《关于建立鄞企知识产权一体化法律服务协作机制》,探索建立高新技术企业商业秘密刑事风险预警感知机制,向市场主体创新前端延伸工作触角;并通过“启明星”法治宣讲、法律体检等途径,运用及时监测、分析、预警等手段,发现潜在侵权行为,预测知识产权纠纷发生的可能性,帮助企业分析风险漏洞提醒企业采取相应的措施加以防范和应对,提示企业对涉密人员开展从业追溯、竞业分析。
快响机制运行以来,鄞州区检察院成功办理多起在全国或全省有重大影响的涉企知识产权案件,获得多项荣誉,如入选最高检保护知识产权典型案例、浙江省院参考性案例等。“下一步,我们要不断完善快响机制,为守护市场主体创新创业、优化法治营商环境贡献一份检察力量。”鄞州区检察院知识产权综合保护团队负责人表示。
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