法治日报全媒体记者 王春 通讯员 钱静

浙江舟山被誉为“千岛之城、中国渔都”，2085个岛屿珍珠般散落东海。人民法院如何司法助力海岛共富？如何优化小岛法治营商环境？如何护航高水平建设现代海洋城市？

“全市法院积极践行新时代海上‘枫桥经验’，聚力打造‘小岛法官’司法品牌，发扬苦干实干的守边精神，增强普惠均等司法供给，主动融入基层社会治理，更好服务保障中心工作，努力实现便民惠民、护商安商、共治共享。”浙江省舟山市中级人民法院党组书记、院长李晓给出了答案。

便民惠民：法官多想辙，群众少跑腿

“真是辛苦你们出策又出力，来回跑帮忙调解，赔偿款都已到位，晚上可以睡个踏实觉了。”一起污水损害蟹苗案的原告顾某打来电话，向普陀法院桃花法庭庭长徐春伟表示感谢。

几个月前，养蟹多年的顾某发现蟹苗大面积死亡，经了解是上游的郭某在清洗蟹塘时使用了药品，污水流向下游的顾某蟹塘，导致蟹苗死亡，双方就赔偿协商未果诉至法庭。

徐春伟从实质化解矛盾出发，多次奔波于原被告所在的虾峙、桃花岛，看现场、问专家、做方案，最终促成双方握手言和。

舟山海岛多，当事人往往在不同的岛，为减轻群众负担，有效化解纠纷，“小岛法官”常常穿梭在岛和岛之间，“跳岛审”是工作日常。“只要能解决问题，我们做个‘跑腿匠’，苦点累点也值得”，徐春伟表示。

11月1日晚7时，随着一起民间借贷纠纷当事人在调解协议上签字确认，嵊山法庭又一个“夜间庭审”案件调解成功，这是嵊山法庭负责人荣晓娜9月“履新”以来主持的第3次“夜间庭审”。

“老百姓怎么方便，我们就怎么办案。”荣晓娜介绍，“民有所需、我有所应，是嵊山法庭多年来办好案的传家宝，我们要传承好、发扬好。”

嵊山法庭是我国最东边的海岛法庭，办案中充分尊重渔业生产规律，主动上码头、登渔船、进桁地等开展巡回审判，利用休渔期、弱潮汐渔船归港、夜间渔民返航等节点错峰开庭，因海制宜形成“候潮开庭”“伏季休渔集中审理、集中执行”等独具海岛特色的司法模式，确保当事人生产、诉讼两不误。

护商安商：多走一步，想深一层

“0诉讼！”这是六横“小岛法官”携手重点船企“支部联建”交出的成绩单。

舟山中远海运重工有限公司是六横岛船舶修造龙头企业，仅外包工就有6000余人，劳动争议类、合同类等纠纷时有发生，成为影响企业发展的“包袱”。

为帮助企业诉讼“减负”，六横法庭创新“小岛法官+企业”党建结对联动工作模式，成立“小岛法官”党员先锋队，将司法服务送进厂区、运到港口，通过开讲“法治党课”、接待员工咨询、推动公司成立劳动争议调解委员会等形式，将更多矛盾消弭在萌芽、化解在诉前，该公司从过去年均涉诉案件二三十件，下降到今年的0诉讼。

“‘小岛法官’们工作做在前、做得实，为企业发展消除了后顾之忧，‘轻装上阵’之后，公司今年效益大幅攀升，目前在手订单超190万载重吨，可连续生产至2026年底。”中远公司总经理周建华对六横“小岛法官”们赞不绝口。

“199.54万只传统泡沫浮球全部替换！”“1000余家民宿主参照适用！”这是嵊山“小岛法官”积极运用司法建议，通过“办理一案”，推动“治理一片”取得的实在成效。

靠海吃海，枸杞岛号称贻贝之乡，拥有万亩贻贝养殖基地，在推广转型塑胶环保浮球过程中，产生了大量合同纠纷，嵊山法庭原庭长牛艳红在处理一起相关纠纷后，没有满足就案办案，而是向前多走了一步。

立足产业长远发展，嵊山法庭向当地乡政府发出规范环保浮球合同订立，并形成行业质量标准的司法建议，推动全县199.54万只传统泡沫浮球全部替换，助力“海上牧场”绿色转型。

嵊山岛为悬水小岛，旅游业是其支柱产业，但受天气变化、船班变动影响，退订房纠纷时有发生。

在办理完一起“陈先生”退订房案后，牛艳红又一次陷入深思，想到更多“张先生”“吴女士”可能也会遭遇相同困境，她再次拿出“小岛法官”的韧劲，一家家民宿走访调研、一个个单位座谈协调，向县市场监管局发送司法建议并指导制定《民宿行业协会退订房公约》，

截至目前，全县1000余家民宿主参照适用该公约，海岛旅游环境越来越好，今年中秋国庆假期，嵊泗全县累计接待游客约56万人次，同比增长70.8%；实现旅游总收入8.8亿元，同比增长63%。

共治共享：中心工作推进到哪，司法服务就跟进到哪

2022年12月的一天，甬舟铁路政策处理指挥部“共享法庭”庭务主任沈宏斌连线定海法院白泉法庭庭长张杨，预约了一单涉征地补偿咨询服务。

隔天，张杨来到马岙街道北海村，就一经营户承包的18亩葡萄种植地征地补偿问题，从法律层面对补偿标准、租期届满后的法律后果予以释明，并针对经营性收入损失等向其分析利弊。

经营户的预期更加理性了，同意继续与拆迁部门协商，最终顺利达成补偿方案。

舟山，国家战略叠加，重大工程相继开工，“小岛”迎来“大发展”，“小岛法官”也有“大情怀”，牢树能动司法理念，坚持“走在项目前”“跟着项目走”，依托“共享法庭”服务重大工程机制，向前延伸司法职能，精准提供“点单式”司法服务，“零距离”靠前化解征地拆迁、劳资争议等工程建设常见矛盾纠纷。

目前，全市20项“牵一发动全身”重大工程已实现“共享法庭”全覆盖，“共享法庭”一头连着“小岛法官”，一头连着司法需求，源源不断为项目落地提供有力司法支撑。

鱼山千亿绿色石化基地项目中，也闪动着“小岛法官”们的身影。为有效防控农民工欠薪等建工纠纷的出现，确保项目平稳有序推进，项目启动之初，岱山法院即推动县委牵头，组建涵盖法院、人社、信访、住建等12个部门的劳资纠纷治理工作专班，切实保障鱼山绿色石化基地建设顺利开工。

2022年初，又推动在鱼山设立首个重大工程矛调中心，最大限度凝聚解纷资源，先后选派8名“小岛法官”轮流驻班，通过法治课堂、指导调解等方式，向劳企双方进行专题普法，以“小岛法官”微力量汇聚解纷大能量，推动矛盾纠纷源头化解、高效化解，

截至目前，累计调处农民工讨薪案件860件，涉及14422人，讨回欠薪3.3亿余元，形成重大工程欠薪治理“鱼山经验”，有力保障项目如期投产，基地重点企业浙石化年产值高达2300亿元，带动舟山今年上半年GDP增速8.4%，领跑全省。

海岛发展步履不停，“小岛法官”一直在路上，他们将秉持为民初心、为国情怀，接续穿梭在岛和岛之间，初心不变，使命未曾改变。