陕西省西安市公安局雁塔分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以市公安局“五个五”总体部署为引领、政治建警“三个三”工程为支撑，“三长五个亲自抓”责任制为龙头，“三带头三亲自三敢于”作风为保障，积极探索推出派出所主防“1551”新模式，拓展暖心警务，突出警社共治、强化联防联解，以“八字”工作法为抓手，延伸收集触角，织密排查网格，汇聚化解合力，构建矛盾纠纷多元排查化解新格局，打造平安“主防”新高地，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

排查矛盾纠纷 在“准确”上下功夫

延伸信息触角。雁塔分局充分发挥警社共治作用，以“暖心警务会客厅”为触角向基层延伸，社区民警与治安协理员协同配合，最大限度发挥协理员地熟、人熟、情况熟的优势，听民声、察民意。目前，全局已建成街面“暖心警务会客厅”11个，社区70个，组建治安协理员队伍3556人。

建立信息化管理平台。该局建立三排查信息录入平台，加强矛盾纠纷信息电子化台账管理，确保社区民警、治安协理员排查的信息能够长期保存、及时跟进。

加强分析研判。在110接处警、各项活动和信息采集中，充分关注家庭纠纷、邻里纠纷、婚姻纠纷、债务纠纷等突出矛盾，依托110接警系统、三排查信息录入平台，将矛盾信息汇集与分析预警相结合，分类汇总，准确掌握、及时研判。

把握矛盾源头 在“提前”上下功夫

抓早抓小，不留死角。雁塔分局坚持“一区一警”全覆盖，依托“暖心警务会客厅”“三排查工作”，做到矛盾纠纷提前发现、风险隐患提前感知，确保早发现、早介入、早化解。

把握源头，突出重点。该局坚持将日常排查、专项行动相结合，以重点项目、重点工程为排查目标，以治安复杂区域和流动人口集中居住地为关注重点，把可能产生矛盾纠纷、风险隐患的领域、群体、人员全部纳入视线之中，为妥善处置矛盾纠纷赢得主动权。

拓宽渠道，信息共享。该局加强与街道、社区和物业的沟通联系，及时收集掌握风险信息，通过“进建商”“联访解”、治安分析会、警情通报会等形式开展会商研判，定期与重点单位交流情况，准确掌握群众急难愁盼。今年以来，该局通过“暖心警务会客厅”化解矛盾纠纷730起。

针对矛盾关键 在“巧解”上下功夫

个案分析，因人施策。在掌握矛盾纠纷规律、特点的基础上，对各种渠道汇集的矛盾纠纷、安全隐患，雁塔分局、派出所全面建立社情民意三本账，“三长”包抓，限时督办，做到账销、事了、人安。抓住矛盾纠纷关键点，针对不同人群采取相应措施，有的放矢、对症化解。

用好“情理法”，当好贴心人。开展“三下”聚民心，坚持治心治本治早，实行“一区一警”，把“局外人”变为“家里人”。目前已有206名民警进入社区班子。把群众当家人，把群众的事当家事，用法用情，讲事实摆道理，做好双方当事人的思想工作，打造一把化解矛盾纠纷的“金钥匙”。

多元化解，形成合力。在矛盾纠纷排查化解过程中，坚持“简单问题快处理，复杂问题快上报”，一般纠纷由社区民警当场解决，及时化解，不拖延、不搁置、不留隐患。对于较复杂、较重大的矛盾纠纷，在积极进行疏导化解的同时，及时联合矛盾纠纷牵涉的部门和单位，并协调街道办、社区，形成合力，找准突破口，做好矛盾调处工作。

化解矛盾纠纷 在“清源”上下功夫

落实回访机制。雁塔分局按照“谁调解、谁负责”原则，对已化解的矛盾纠纷，社区民警持续关注，通过电话回访，上门走访等形式进行跟踪问效，保障调处效果。

强化宣传教育。针对群众的急难愁盼问题，雁塔分局积极组织社会力量，采取召开座谈会、举办法治讲座等形式，经常性、针对性开展宣传引导工作。今年以来，“红雁”反诈宣讲团开展法治宣传共402场次，10.6万余人参与。

守护群众“钱袋子”。拓宽“线上线下”工作渠道，该局充分运用“雁塔公众号”“雁塔反诈”等平台，向群众推送法律知识和相关案事例，提升普法质效。各派出所结合“一所一品”，多措并举开展线下集中宣传、培训等活动，如电子城派出所“社区警校”、小寨路派出所警社共治“五联工作法”等，不断提升群众法治意识，从源头预防矛盾纠纷，维护辖区和谐稳定。（孙杰）