近年来，陕西省咸阳市长武县以创新基层社会治理为切入点，深化“党建引领、法融网格、共治共享”，推进基层社会治理现代化，以治理体系网格化、治理手段法治化、治理力量全域化、治理模式数字化为抓手，创新建立“初心长在 三联共治”善治新模式，构建“一张网、一平台、一中心”的综合治理体系，全力打造县域社会治理“长武品牌”。

网格联建 织密治理“一张网”

“真的是太感谢小陈了，没想到这么快就帮我买回了急用药品。”11月27日中午，昭仁街道办致通社区80岁独居老人陈新民因行动不便无法买药，向网格员求助。网格员陈亚红不到半小时就将代买的药和生活用品送到老人手中，老人接过物品后连连道谢。

推行网格化管理，重心在基层、根基是群众、目的是民生。如今，在长武县，越来越多的网格员在各自负责区域内，帮助群众解决身边的操心事、烦心事、揪心事。

今年以来，长武县全面建立“三位一体”网格管理体系和组织体系，全县15个专属网格、234个综合网格均设立党支部或党小组，实现党建“一线引领”，激活治理“红色引擎”。规范化建成1个县级、8个镇（街道）、140个村（社区）网格化管理服务中心，并配备专职网格员249名、兼职网格员1884名、党员中心户2416户。合理布局群众接待、矛盾调处、监控研判三大功能区域，强化网格阵地，优化服务功能，推动“小网格”服务群众“零距离”。

同时，长武县实行政法队伍包联下沉网格工作机制，做好治安联动、矛盾联调、风险联处、法律联宣，发挥政法干部依法治理的关键作用。鼓励县内各物业公司工作人员兼职网格员，引导各小区保安人员发挥作用，组织农村“五老”人员建立乡贤队伍，参与矛盾纠纷调解、释法说理，发挥引领带动作用，让治理的触角延伸到每个村组、每个楼栋、每户群众。

服务联办 提升治理“新效能”

“感谢你们，让我们两家心平气和解决了矛盾。”11月29日，网格员陈儒选上报，彭公镇曹胡村的陈先生和弟媳因母亲去世引发经济纠纷而吵架，经镇综治中心主任贾晓光、村干部张鹏发和网格员分别入户了解情况并耐心劝解，最终化解了两人之间的矛盾。事后，两人对干部及网格员的耐心调解表达了感激之情。

为切实提升基层社会治理效能，长武县在各镇（街道）建立政法工作专班，运用法治思维、法治方式及时就地化解矛盾纠纷；在县级实行公证、法律援助、仲裁、诉讼“证援裁诉”一站式服务，行政部门行业纠纷一体化调解，确保矛盾纠纷化解在基层。整合部门行政审批职能，下放部门行政审批权限，打造县、镇、村三级政务服务体系，为群众提供一站式证照办理、事项审批等便民服务，不断优化政务环境，让群众遇事跑一地、办事跑一次。实行网格每天、村（社区）每周、镇（街道）每月、县级每季度排查制度，及时排查风险隐患，精准掌握社情民意，提供帮办代办服务。通过便民事项及时帮、公共事务协助管、民生实事问需办，有效解决看病难、就医难、上学难等群众关注的热点难点问题。组织“三官一律”进网格，开展普法教育，提供法律咨询，免费心理疏导，开设法律援助维权绿色通道，引导群众学法、守法、用法，自觉运用法律武器维护自身合法权益，实现法治教育和依法维权良性互动。

信息联动 建强治理“指挥链”

走进长武县社会治理中心指挥大厅，电子屏幕上的各类数据信息实时更新，重点位置情况一目了然。几名工作人员正在接听网格员电话，并根据需要实时切换电子屏画面。

“在这里，工作人员每天都会通过社会治理信息系统分析全县249个网格事件上报和处置情况，运用物联设备巡查重点区域，调度网格力量及时处置风险隐患。”该中心负责人介绍。

今年以来，长武县坚持以数字化、智能化、信息化手段，推进乡村治理现代化，建成长武县社会治理中心。中心分为信息指挥、处置督办、法治服务3大区域，涵盖法律宣传、矛盾调解、法治服务、网格管理、信息指挥、处置督办6大功能，为群众提供矛盾纠纷多元化解服务，同时也成为网格联建、服务联办、信息联动的社会治理中心枢纽。

通过与镇（街道）指挥中心、村（社区）处置中心相联接，形成县镇村三级联动、快速响应的综合指挥体系，发挥社会治理信息平台主干功能和枢纽作用，建立功能集成、综合研判、统一指挥、扁平高效的综合指挥体系。

群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。面对基层社会治理现代化的新形势、新任务，长武县委常委、政法委书记崔剑雄表示，长武县将不断深化“三联共治”，持续加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，努力为经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。（曹彦峰）