法治日报全媒体记者 孙立昊洋 通讯员 段俊毅 郑娅娟

“人人都是火炬手，个个都能挑重担，努力打造‘基础牢、出事少、治安好、党和人民满意’的城乡一体平安建设新高地。”是陕西省咸阳市旬邑县公安局城关派出所所长段俊毅对“派出所主防”理念的理解，也是他对新时期坚持和发展“枫桥经验”的愿景。

近年来，城关派出所发扬马栏革命传统，以双优党建为引领，用主动警务落实主防理念，标准化、清单化、智慧化坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化推进枫桥式派出所创建，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

2020年2月，该所被命名为全省优秀“枫桥式公安派出所”，今年10月，被评为“全国枫桥式公安派出所”。

坚持多元联调

“人民警察为老百姓办实事，真心感谢你们……。”

10月2日下午，在旬邑务工的王某紧紧握着城关派出所民警丁雷涛的手，感谢公安机关帮他们追回了拖欠的血汗钱。

2022年9月，丁雷涛在走访中了解到王某等17名农民工被拖欠工资的情况。因关系群众切身利益，城关派出所副所长郭健核实相关情况后，第一时间向县局党委汇报。随后，城关派出所会同当地劳动和民政等多家部门，先后多次前往某建筑公司项目部做工作。通过多方努力，项目部最终和王某等人签订了付款协议，先后两次共支付拖欠工资20万余元。

工作中，城关派出所积极构建“一元主导、三方协助、多元化解”“1+3+X”联动调解机制，通过警调衔接 、民调入所、乡贤入户 、片警进家等多种方式，及时化解一大批热点、难点、堵点问题。

针对邻里之间、村民之间、亲属之间一般性的矛盾纠纷，该所在农村（社区）警务室设立村级“调解室”，按照“民调力量——村调委会——警调联动”思路，及时调处化解，做到了“朝发夕止不过夜”。

“警调联动工作室”和全市首家以个人命名的“李建会调解工作室”建成以来，已成功调处化解各类矛盾纠纷236起，调处成功率100%。

坚持多维管控

为对可能发生的矛盾纠纷隐患，切实做到早预见、早防范，城关派出所一方面依托“百万警进千万家”活动，将工作关口前移，另一方面，以掌住情、盯住人、控住案、管住事、稳得住面为出发点，抓实“一标三实”信息采集应用等基础工作。

该所构建起“人防+技防”的多角度、立体化巡防模式，结合司法社区矫正人员信息管理系统，在全市率先建成“雪亮工程”特殊人群管理服务信息库；将智慧安防小区智能应用体系纳入派出所综合指挥室管理平台，由“分治”走向“共治”，全面提升了治安防范覆盖面和精准度。

今年以来，辖区未发生一起重大群体性事件、重大“民转刑”案件。

另外，该所辖区14个行政村（社区）全部落实“一村一警”（辅警、警务助理）包抓联系制度和警务室“1+2+N”警务运行模式。

具体来看，针对城区学校和幼儿园较多的实际，该所组建“护校安园志愿服务队”，打造警校联防共同体；组建“警企联巡联管队”，对辖区重点要害部位、厂矿企业等场所开展联防联管；建成禁毒宣传队，面向社会开展法律咨询、宣传毒品危害，提高全民禁毒意识。

今年以来，辖区治安协管力量共提供破案线索23条，协助调处矛盾纠纷32起。

坚持警民共治

“通过警务助理、治安网格员、平安志愿者、治安积极分子、治安信息员等五大联盟的主动参与，及时破获了‘2023.4.13系列自行车被盗案’、‘2023.7.15系列电动车被盗案’；依托‘雪亮工程’深度应用，先后破获了‘2023.9.12跨省盗撬车内财物案’、跨北部五县张贴涉黄卡片案等重大刑事案件。”谈起在打击违法犯罪、保护人民群众生命财产安全方面取得的成效，段俊毅如数家珍。

同时，城关派出所还聚焦群众的烦心事、操心事、揪心事，切实做到打击服务管理到位。

该所坚持基层“党建+”社会治理与“零发案村（社区）”创建工作融合推进，主动召开“我与群众话治安”“向人民报告”警民恳谈会，广泛征求群众意见建议，梳理难点堵点；健全完善派出所、警务室、警务工作站三级便民服务站，努力实现群众办理公安事项“最多跑一次”，尽力实现更多公安事项“一次都不跑”；主动向辖区居民发布安全防范知识，群众通过微信警务室咨询户籍等公安业务办理和法律知识，形成了“网上网下听提议、微来微去共探讨、群来群往乡情深、圈里圈外大满意”的警民共建共治共享平安格局。

如今，城关派出所不断发展创新“枫桥经验”，走出了一条“积小安”为“大平安”的新时代“枫警”之路，实现了辖区和谐稳定、人民安居乐业。