法治日报全媒体记者 刘中全 见习记者 张美欣
今年以来,吉林省辽源市公安局西宁分局深入开展执法公信力提升活动,通过“三查三纠三提升”,强化能力提升、严密监督闭环、迭代执法改革、优化法治环境,扎实推动全局执法质量不断提升。截至目前,行政败诉、复议撤变、无罪不捕、无罪不诉“零发生”,案件访评满意率达到100%。
培育“高精尖”法治队伍。制定《辽源市公安局西宁分局2023年执法能力提升活动方案》,组织系列学法练兵和人才梯队建设活动,常态化开展“剡警讲坛”“庭审旁听”“模拟法庭”“优劣质案件评比”,多维度量化执法办案积分制,开展执法之星评比和执法示范单位、示范民警选树,组建由“法制民警+法制员+法制辅警”组成的三级法律服务团队,从学、评、考多方面提升执法主体法律素养。截至目前,已开展各类培训活动12场,参训民警达860余人次,5人通过2022年度国家统一法律职业资格考试。
严密“立体化”监督闭环。深化执法智慧监督管理平台应用,全要素监管警、案、人、物、场、卷,每月通报执法问题和整改情况,开展有案不受、久侦未决、涉案财物等专项整治,组织中层领导履职情况晾晒比评和法制员派驻、上挂、轮训,实行警情日清零、案件月清仓、问题季清底的“三清”工作机制,压实监督责任。截至目前,中层领导办理刑事案件超季度推进,审案率达99.78%。
迭代“全生命”执法改革。深入推进新执法办案管理中心建设,通过完善设计方案、加快建设进度、配备高端设备等方式,力争打造全国样板。推动刑事案件“应进尽进”,中心刑事办案率达到95%以上。深化相对集中办案机制,加强专业办案队规范运作、精细管理,专业警种办案率达到85%以上。落实刑事案件繁简分流及快速办理等机制,探索刑检、刑庭全入驻新模式,简案快办率达到90%以上。
营造“更满意”法治环境。深化行政复议、行政应诉和国家赔偿工作,强化源头管控、诉前准备和诉后延伸,实行公安机关负责人出庭应诉制度,连续三年实现行政案件“零败诉”。进一步推进柔性执法工作,扩大非羁押性强制措施适用范围,明确不同法定刑适用应当取保、可以取保的情形和条件,全面推行涉企违法行为“首违不罚”“首违警告”“轻微不罚”,明确57种轻微违法情形不予处罚,组织局领导直通车、代表面对面等活动,切实营造有温度、有阳光的法治环境,引导社会正风正气。
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