法治日报全媒体记者 孙立昊洋 通讯员 杜永清

“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义是我们的使命。”这是张琼芝经常说的一句话，也是她一直秉持的原则。

1979年出生的张琼芝是甘肃张掖人，中共党员。2003年从甘肃政法大学毕业后，她怀揣法律梦想入职陕西省宝鸡市陈仓区人民检察院，曾先后在公诉、侦监、控申、民行等业务部门工作，现任该院检委会委员、第四检察部主任，一级检察官。是一名真正成长于基层、历练于一线的检察官。

从检20年来，张琼芝坚持公正执法，共办理刑事、民事、行政、公益诉讼等各类案件近800件，所办案件无一错案，取得了良好的办案质效。

刚正不阿的护法者

2014年，陈仓热力公司非法吸收公众存款3.5亿元一案引发社会高度关注。这是一起犯罪金额巨大、被害集资群众达4000多人、涉案公司及主要犯罪嫌疑人拒不认罪、刑民交叉问题突出的涉众型经济犯罪案件，庭审过程在网上现场直播，对公诉人业务能力极具考验，院里将此案交由张琼芝承办。

为尽快从300多本卷宗中，捋清犯罪事实和证据，熬夜加班成了张琼芝的常态。她严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，反复和侦查人员抠事实证据、和审计人员核查涉案金额、和同事研判案情和量刑建议、给集资群众释法说理……

在连续3天的庭审中，作为公诉团队的核心成员，她的声音虽已嘶哑，但却始终保持着正气凛然的形象和清晰敏锐的思维，她用200多组强有力的证据、无懈可击的答辩，沉着应对了辩护人抛出的一个个难题，用近万字情法交融的公诉意见书现场教育了受审被告人。最终6名被告人认罪伏法并愿意退赔退赃。

结案后，放松下来的张琼芝梳妆时，才发现几个月熬下来，她原本乌黑的头发鬓角竟出现了一缕白发。

作为公诉人，有时难免会让罪犯记恨。面对威胁时，张琼芝从未害怕过，她说，“指控犯罪时，我们代表的是正义，我们的背后是强大的国家和法律。”

一心为民的暖心人

2016年，张琼芝负责院控申工作，因性格平和有耐心，总有群众找她“讨说法”。80岁的毛某是一名申诉达30年之久的刑事案件被告人，为解开老人心结，张琼芝反复审查当年案宗，专程到案发地查阅相关档案、走访证人、询问原审法官，最终发现该案的判决是符合30年前法律规定的。

她详尽地向老人释明了不支持其申诉理由的法律依据，老人感动地说：“30年了，第一次有人这么认真地去调查和解释我这案子，我心里的结算解了。”此后，老人再未信访申诉过。

“但凡走到反复诉讼、信访这一步的人，必然都有不得已的苦衷。对于控申检察官而言，结案了事不行，案结事了人和才对。”张琼芝对部门同志这样要求，她自己也是这样坚持的。

2016年至2020年间，她成功使9件上访老户案息诉罢访，连年保持涉检赴省进京“零上访”记录，连续5年在全市对口考核中名列第一，陈仓区检察院也因此顺利获评第九届全国检察机关“文明接待室”荣誉称号。

办案中她始终把化解矛盾纠纷放在第一位，让更多群众免于诉累、定分止争。

聋哑人支某与其务工公司发生劳务纠纷，其应得劳动报酬索要数月未果。2022年9月初，支某向陈仓区检察院申请支持起诉。案件受理后，张琼芝考虑到支某是残疾人，为了让他免于诉累，她积极与当地残联、人社部门沟通，多次走访调查并对该公司负责人吴某进行释法说理。最终，在她和同事的推动调处下，支某与公司达成和解协议，被拖欠的工资7500元如数索回。数额不大，但对处于弱势地位的聋哑人来说，很暖心。

可“恨”可敬的监督人

2021年，张琼芝转任民行检察部门负责人，监督法院民事、行政审判及执行活动是其主要工作职责。工作较真的她，成了法官心中既佩服又不待见的“硬找茬者”。三年间她共审查办理各类民事监督案件184件、行政监督案件100件，法院回复采纳检察建议意见率达98%以上。

2021年4月，张琼芝接手了一起蹊跷的民事申诉案，申诉人高某2010年将一辆水泥搅拌车转让给新车主王某后发生交通事故，法院却判他承担了所有赔偿责任并已执行完毕。

此案涉陕西、河南两地，申请人、被申请人、原案肇事司机、诉讼代理人及案涉车辆均系外省，原案诉讼、执行程序也已终结多年。

经过严审细查原审卷宗，张琼芝敏锐地发现原案《授权委托书》上高某签名与申诉材料上签名笔迹不同，经笔迹、指纹鉴定并跨省调查取证后，最终揭开了在高某未应诉情况下王某找人冒充高某诉讼代理人参加庭审的真相。

在制发《再审检察建议》未被法院采纳情况下，张琼芝和办案组干警启动跟进监督程序，组织召开检察和解听证会，促成双方当会达成和解协议，王某现场付清高某10万元赔偿款。这场纠结12年的跨省申诉案画上了圆满句号。

当高某感激地将一面锦旗送到张琼芝手中时，她忍不住泪流满面，原来，为了促成此案成功和解，她错失了与病危父亲见最后一面的机会。

因工作成绩突出，张琼芝先后荣获了宝鸡市“青年突击手”“三八红旗手”“陈仓区优秀公务员”“陈仓区十佳信访维稳干部”等荣誉称号，受个人嘉奖2次，荣记“个人三等功”2次，其办案团队被荣记“集体三等功”2次。

陈仓区人民检察院检察长邓武称赞她：“工作思路宽，业务知识全，办案能力强，执法效果好。”

院里同志们评价她：“有爱心、负责任、能担当。”

20年来，张琼芝在岗位上以质朴无华的精神，用实际行动诠释着基层检察官的为民情怀和正义力量。