法治日报全媒体记者 王家梁 王鹤霖 通讯员 周怡庆

法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本手段。

自2015年底，贵州省委、省政府开展“法治毕节”创建以来，毕节市委政法委紧紧围绕构建“五大体系”，实施“六大工程”，圆满完成各项创建任务，2021年升级“法治毕节示范创建”后，市委政法委全面贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，紧盯基层社会治理末梢，持续完善“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层社会治理机制，加强社会治安防控体系建设，全力塑造毕节开放包容之形、文明和谐之形、遵纪守法之形、自信自强之形，用法治护航高质量发展的平安根基，实现了基层社会治理的迭代升级和美丽蝶变，为毕节市经济社会和谐稳定发展提供了坚强保证。

党建引领，构筑社会治理“大平安”

社会治安环境稳定，经济社会才能持续发展，人民才能和谐幸福。平安建设好不好，直观反映在社会治安上。

“我建议在文化广场里增加一些儿童游乐设施”“能不能再招几名护洁员？让村里的环境更整洁”……近日，在毕节市赫章县达依乡和平村桥边组一户村民的院坝内，一场联户议事活动正在热闹开展。网格员、户联长、党员及农户代表等齐聚一堂，面对面协商讨论生活中的急难愁盼问题。

像这样“广开言路”议事活动，只是毕节市基层治理工作成效的一个生动缩影。像这样的联户议事活动，在全市各地随处可见，以此来掌握了解民情民意，第一时间回应群众诉求。

网格吹哨、部门报到，有呼必应……今年以来，毕节市委政法委坚持党建引领，以发展新时代“枫桥经验”为基点，以“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设为抓手，做实“党小组+网格员+联户长”铁三角机制建设，创新基层治理服务体系，规范建设乡镇（街道）综治中心信息处置平台，设置矛盾纠纷调解室、信访联席会议室等，建好社区网格信息平台，将企业、学校等纳入专属网格管理，充分发挥好网格员、联户长作为信息员、宣传员、调解员的作用，探索建立“市级抓总、部门主抓、县区主责、乡镇主战、村居主调、网格主报”上下一体贯通、左右联动共治工作机制，构建基层社会治理新格局，将涉及基层社会治理的“千条线”纳入“一张网”，夯实筑牢基层网格这一最小治理单元，不仅疏通了基层治理的“毛细血管”，也激活了治理创新的“一池春水”。目前，已建成市、县两级综治中心10个，乡级综治中心280个，村级综治中心3716个，实现市县乡村四级全覆盖。划分网格28529个，配备网格员2.8万名，选配联户长12.7万余名，在网格上建立15530个党小组。成立各类人民调解组织4098个，吸纳人民调解员18463人。调处各类纠纷19534件，调解成功19008件，成功率97.31%，案件数位居全省第二。

服务发展，助力营商环境“大提升”

法治是生产力！高质量发展离不开法治的保障。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大、提振市场预期和信心，法治建设是关键一环。

民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，在扩大就业、改善民生、促进创新创业方面承担着重要角色，是促进经济增长、实现经济稳定运行的重要力量。营商环境是衡量一个地区高质量发展的试金石。毕节市委政法委始终把创造更好发展环境、服务企业健康发展为使命担当，依法能动履职，提升服务质效，为全市经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

“非常感谢法院及市县主管部门的关心支持，煤矿目前已经安装完毕采煤设备，大规模恢复生产的准备工作已经就绪，已经向有关主管部门申请试运转，预计11月份可以试运转，明年3月起即可全面正常生产。”在开展政法信访大走访活动中，贵州某矿业公司负责人邓某信心满满地向走访法官介绍道。在谭某等人申请执行贵州某矿业公司采矿权转让合同纠纷案中，执行标的金额本息约6000余万元。毕节中院查明该煤矿位于毕节市纳雍县，设计规模45万吨/年，被执行人正在积极融资推进煤矿恢复生产。鉴于被执行企业正在千方百计组织恢复生产的实际情况，毕节中院决定组织双方当事人协商，最终达成分期履行执行和解协议。截至目前，被执行企业已经履行2850万元，煤矿的恢复生产准备工作也接近尾声，即将走出困境。

时间就是金钱，对于案件当事人来说，案件越早办结，合法权益就能越早得到维护。今年以来，市委政法委坚持以服务大局为主责，围绕中心、服务大局。成立了毕节市政法机关服务保障民营经济高质量发展执法司法专项整治行动工作专班，开展了执法专项活动；制定出台《全市政法机关保障民营企业合法权益十二条措施》《依法保护企业合法权益营造企业健康发展法治环境专项工作衔接机制》《毕节市政法机关服务保障民营经济高质量发展执法司法专项整治行动方案》等机制，充分保障民营经济高质量发展。目前，全市政法系统班子成员181人参加联系帮扶活动，帮扶企业181个，实地走访400余次，座谈交流80余次。以全市开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动为契机，结合服务民营经济高质量发展有关部署，全市政法系统深入走访企业16334个，解决困难17个，化解矛盾纠纷50余件，排查风险隐患10处。通过护航民营经济发展，助推全市经济高质量发展。

强化宣传，奏响示范创建“最强音”

“全民守法要宣教，生态文明多倡导，法治惠民落实好，遇事就把法律找……”这是毕节市纳雍县羊场苗族彝族乡民歌普法基地正在开展的一场自编自导自演的“法治山歌”说唱活动现场。像这样别开生面的普法活动，就是毕节根据人民群众尊法学法用法守法的需要，将抽象的法律法规转化为浅显易懂的、形象生动的、群众容易接受的小品、三句半、顺口溜、山歌等文艺节目，并将其搬上舞台，供群众观看，从中学到法律知识。

自法治毕节示范创建以来，毕节市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调职能作用，坚持以“1+4+9+N”（即市委政法委牵头抓总、市直4家政法单位通力配合、统筹9个县市区、密切与多家媒体合作）为抓手的工作机制，整合新媒体资源，积极打造集“报、网、端、微、屏”于一体的法治宣传体系，充分利用好“两微一网一号一抖一快”宣传阵地，注重线上线下相结合，让普法宣传更接地气，打通法治惠民“最后一公里”，让法律知识走入寻常百姓家。目前，以“百名法学家百场报告会”“送法下乡”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动为抓手，组织法治宣传、法律咨询、争议调解、法律援助等多种服务活动4350余场次，向群众发放《中华人民共和国民法典》等宣传手册及法律知识读本30.5万余册，受教育群众900万余人次。连续举办三届“新时代法治毕节示范创建理论研讨会”，共收到683余篇调研文章，评出了214篇优秀论文；完成习近平法治思想研究课题6个。着力打造“平安毕节”宣传矩阵，充分利用好全市政法系统现有216个政法新媒体账号，以“引导群众、服务群众”为工作目标，用通俗的语言释明法律知识，以鲜活的事例讲透深刻道理，全天候、多维度讲好法治毕节好故事、传播法治毕节好声音、展示法治毕节新形象。在中央政法委官方网站发布的月榜单中，头条号“平安黔西北”、抖音“平安毕节”、一点资讯“毕节长安网”等新媒体账号多次进入榜单。微电影《好运来》荣获第九届“金法槌奖”三等奖。

司法惠民，跑出法治服务“加速度”

法治的根本落脚点是“惠民”，“法治惠民”就是让老百姓成为法治的受益者，享有更多的“获得感”。

11月17日，赫章县人民法院会同赫章县人民检察院为26名村民送去了被拖欠的劳务费39150元，领到钱后，村民们连声道谢！

事情追溯到2022年，赫章县一家农业科技公司与雉街乡大河村部分村民签订了劳务合同，请村民为公司种植花菜，约定按每小时10元支付工资。后因收成不好，加上农产品滞销，公司未能如期支付村民劳务费。在开展大走访中了解到该情况后，通过组织多方参加调解，最终达成了调解协议并进行了司法确认。11月16日，公司将拖欠村民的劳务费交到法庭。

考虑到村民出行不方便的实际情况，干警将被拖欠的劳务费送到了村民手中。

“真的感谢你们！要不是你们，我们不可能这么快拿到这笔钱。”“你们还亲自送到村里面来，真的太感谢了！”收到兑现款的村民心情激动得难以言表。

自法治毕节示范创建以来，毕节市委政法委坚持以人民为中心的工作理念，统筹推进全市政法各单位自觉践行“法治惠民”理念，坚持高质量发展、高品质生活、高水平治理并重，从执法、司法、守法各环节统筹推进、共同发力，始终坚持民意导向、问题导向、效果导向，真情听民声、聚民意，办实事、解难题，以“硬核”举措护航群众美好生活和经济社会高质量发展，交出一份成绩斐然的法治毕节新答卷。

下一步，我们将坚持深化党建引领，积极探索“党建+法治”相融合工作模式，用“看得见的法治元素”“听得见的法治声音”“能获得的法治服务”“能享受的法治保障”，推动基层治理与法治建设同频共振，让群众生活更有温度、幸福更有质感，切实打通基层治理的“最后一米”，让一个开放包容、文明和谐、遵纪守法、自信自强的新毕节展现在世人面前。市委政法委相关负责人表示。