
图为法官在“14580”(有事我帮您)调解工作室内调解纠纷。

图为法庭干警前往巡回审判的路上。覃丽华 摄
法治日报全媒体记者 马艳 见习记者 吴良艺 通讯员 廖晓芳 陆宇平
桂岭镇地处广西壮族自治区贺州市东北部,扼桂粤湘三省(区)交汇之要冲,素有“一脚踏三省”之称。桂岭人民法庭正坐落于桂东千年古镇内,司法管辖区域包括桂岭、大宁、开山、南乡4个乡镇。
近年来,桂岭法庭立足地域特色,不断践行新时代“枫桥经验”,创新“1234”工作法,打造“桂粤湘”边界和谐法庭新名片。今年以来,新收案件344件,在2022年新收案件数量下降17.92%的基础上,同比下降5%,结案320件,结案率同比上升9.97%,诉前调解106件。
立足于“合”
建立“一”个跨区域司法协作机制
“今天我们联合永和法庭进行线上调解,你们可以把真实想法说出来。”桂岭人民法庭法官全守盛在“云庭审”上说。
该案中,原告欧某为广东连州市人,被告覃某为广西贺州市桂岭镇人,婚后双方因生活琐事常发生矛盾,欧某到桂岭法庭起诉离婚。
为妥善化解这起跨省(区)离婚纠纷,桂岭法庭主动发挥跨区域司法协作机制作用,与广东连山永和法庭联系,了解原告家庭具体情况,并邀请永和法庭法官共同开展线上“云调解”。8月28日,通过“面对面”家乡话释法析理,最终原告撤诉,两人重归于好。
近年来,桂岭法庭不断发挥地域优势,践行能动司法,在原先广西八步、广东连山、湖南江华三地法院跨区域司法协作机制的基础上,进一步深化交界法庭间的跨区域司法协作,与广东连山永和法庭、湖南江华水口法庭联合创建了边界法庭跨区域司法协作机制。今年以来,桂岭法庭运用该机制联合开展调解、现场勘验、巡回办案等20余次、送达法律文书11份、协助异地执行5次,三地法庭召开联席座谈2次。
着眼于“预”
用好巡回办案和司法建议“二”项职能
近日,桂岭法庭来到大宁镇忠福村委会,巡回开庭审理了一起赡养纠纷案件,该镇村干部和村民旁听了案件的审理和调解过程。调解成功后,法官唐万勇还就地开展了以案释法的普法宣传活动,村民听得津津有味。推进巡回办案,将巡回审判送法到“家”已成为桂岭法庭最常用的办案方式。
桂岭法庭在开山、大宁、南乡三个乡镇设立了巡回办案点,定期选取典型案例进村屯开展巡回审判,以“就地开庭+现场普法”的模式打通司法服务“最后一公里”。同时,桂岭法庭联合各司法所就农村“三大纠纷”及邻里、家事等常见纠纷做好诉前调解、现场释法、判后回访等工作。
今年以来,桂岭法庭开展巡回办案30余次,联合各司法所诉前成功化解纠纷15件,有效促进矛盾纠纷就地化解。
“桂岭法庭聚焦党委政府中心工作、人民群众急难愁盼问题,通过办案关注、思考类案成因等,在充分沟通的基础上发出司法建议,并坚持一抓到底,尽量从源头上预防和减少类案多发高发。”全守盛说。
近年来,桂岭法庭坚持能动司法理念,用好司法建议,落实建议回访制度,向相关行政部门发出司法建议书4份,司法建议回访率、答复率均达100%。
致力于“调”
激活“三”大类型化调解平台新动能
“谢谢法官组织调解,我终于拿回赔偿款。”在桂岭法庭的“14580”(有事我帮您)调解工作室,当事人张某感激地说。
原来,钟某驾驶标准的普通二轮摩托车因未及时避让撞到横过道路的行人张某,导致张某受伤。经交警部门认定,钟某承担主要责任,张某承担次要责任,双方不服诉至桂岭法庭。
8月10日,桂岭法庭唐万勇法官在了解双方当事人及保险部门均有调解意向后,积极发挥“14580”(有事我帮您)调解工作室的类型化调解平台作用,与交警部门沟通,展开联合调解。经交警、法官联合释法说理、耐心劝导,最终三方当事人达成调解协议,成功化解了该起纠纷,实现了案结事了人和。
近年来,桂岭法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,致力于类型化矛盾纠纷的实质性化解,建立了家事调解工作室、民族法治事务调解室、“14580”(有事我帮您)调解工作室,激活了家事、交通事故等常见纠纷的类型化调解平台新动能。
家事调解工作室坚持优先调解原则,桂岭法庭引入人民调解员,依托八步区婚调委桂岭工作室,实行家事纠纷以立案登记前委派调解、委托调解为主,立案登记后法官专业化类型化调解为补充的办理模式,实现家事类纠纷有序化解。2023年,桂岭法庭受理家事案件111件,调解撤诉71件,家事案件调撤率为68.93%。
桂岭法庭成立了民族法治事务调解室,引入“村老族老”联合调解模式,并与辖区司法所、综治办、村“两委”干部等联合协作,构建了涉民族法治事务调解工作机制,综合调处各类纠纷。
桂岭法庭同时深化“14580”(有事我帮您)调解工作室建设,打造“有事我帮您”的全程全员司法调解品牌,综合运用“八步调解法”在诉前、诉中、诉后等阶段调解民间借贷、交通事故、邻里纠纷等常见纠纷。该调解工作室成立以来,成功调解案件152件,诉前化解纠纷46起。
落脚于“治”
构建员、站、镇、庭“四”层联动协作机制
“自从八步区人民法院在我们村设立诉源治理工作站,派驻桂岭法庭的法官进驻工作站以来,村里的矛盾纠纷化解在早、化解在小,村居环境越来越和谐、邻里关系也越来越和睦。”善华村支书于松佳说。
近年来,桂岭法庭进一步完善矛盾纠纷多元调处综合化解机制,不断加强镇庭联动,在桂岭镇综治中心设立“矛盾纠纷调处中心”,联合调处疑难复杂纠纷。同时,在桂岭镇善华村、爱民村分别挂牌成立了“诉源治理工作站”“无讼示范村”,率先构建起“网格员+诉源治理工作站+乡镇+法庭”四层联动的矛盾纠纷梯次化解、联动协作机制。
今年以来,桂岭法庭通过四层联动协作机制,线上线下解答群众咨询420余人次,诉前化解各类纠纷63件。上诉案件共16件,一审服判息诉率为94.7%,同比提升0.83%,无一发回重审案件,调撤率63.29%,居自治区人民法庭前列,实现以“大联动”聚焦“微治理”。
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