中国网财经11月3日讯(记者 朱赫)10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。会议总结了党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。

　　在此之前，共召开过5次全国金融工作会议，上一次召开是在2017年。本次会议从全国金融工作会议升格为中央金融工作会议，可见中央对金融工作的重视程度。值得注意的是，这也是中央金融委员会、中央金融工作委员会组建后，首次召开的中央金融工作会议。

　　本次中央金融工作会议有何重点？出现了哪些新提法？释放了哪些金融工作的新信号？多位专家学者对此进行了解读。

　　加快建设金融强国

　　会议首次提出，“要加快建设金融强国”，“坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系”。

　　中国人民大学原副校长、国家金融研究院院长吴晓求解读中央金融工作会议时表示，“过去中国是个金融大国，但还没有成为金融强国。从现在开始，我们要从金融大国迈向金融强国，这是一个更加宏伟的目标，也是更加艰难的过程。”

　　何为金融强国？吴晓求认为，首先是现代金融，而不是传统金融。这个金融功能一定是多样的，不是单一的，金融功能中包括资源配置、财富管理、支付、所有权分割等等。其次，应该有很好的风险识别和配置机制，因为金融的核心是配置风险。第三，是金融更具有影响力，为此要推动国际化。

　　中国民生银行首席经济学家温彬认为，加快建设金融强国，必须要建设中国特色现代金融体系。从美欧等发达国家“金融强国”的特征来看，既包括开放的金融市场、丰富的金融产品、完善的金融基础设施等要素，也有所谓的国际金融规则制定权，以及通过国际结算体系实施长臂管辖等货币霸权。

　　温彬表示，建设中国特色现代金融体系，实现不同于欧美定义的金融强国，则需要更加突出以人民为中心、以服务实体经济为宗旨，以服务实现中国式现代化为目标，需要提供高质量的国际金融产品，数字化的金融基础设施，为维护国际金融体系稳定，促进各国实体经济发展，实现人类命运共同体作出贡献。

　　全面加强金融监管 有效防范化解风险

　　会议提出，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。及时处置中小金融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。

　　中银证券全球首席经济学家管涛表示，会议里提出来的金融监管和治理比较薄弱，提出来要全面加强金融监管，继续强调依法将所有金融活动全部纳入监管，意味着所有的金融活动必须得执照经营，不能够无“照”驾驶。对于下一步的金融监管工作，从强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管方面提出了一系列的要求。对未来加强和完善金融监管、填补监管空白、提高监管的有效性提供了指引和遵循。

　　粤开证券首席经济学家兼研究院院长罗志恒表示，当前地方政府债务占比高，地方政府债务风险总体可控但部分区域存在风险；中央政府债务占比低，中央加杠杆空间大。地方政府举债成本高、周期短，中央政府举债成本低、周期长。因此，有必要提高中央政府债务比重，通过转移支付的方式缓解地方政府收支矛盾。

　　始终保持货币政策的稳健性

　　会议提出，始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。

　　“完善基础货币投放和货币供应调控机制，坚持人民至上，既满足经济发展需要，也坚决不能让老百姓的票子变“毛”，要守护好老百姓手里的钱袋子。”中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，将健全中国特色现代货币政策框架，加快现代中央银行制度建设，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。

　　仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟认为，在稳健的货币政策方面，货币数量和社会融资总量还有适度宽松、合理增长的空间，企业综合融资成本和个人消费信贷成本还有稳中趋降的空间，结构性、政策性、开发性金融开发工具还有加力服务高质量发展的空间。

　　庞溟预计，货币政策将延续稳健态势、保持有力适度的货币条件、有效保持流动性合理充裕、更加灵活把握信贷投放节奏、优化调整信贷投向和信贷结构、合理配置信贷资源，保持定向发力、精准发力、持续发力。

　　促进金融与房地产良性循环

　　在房地产领域，会议提出，促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

　　易居研究院研究总监严跃进表示，会议对不同所有制房地产企业合理融资需求的支持，说明接下来相关部门会严管“挑三拣四”、“挑肥拣瘦”等操作，确保各金融机构积极有序、一碗水端平地提供各类融资，支持各类房企的健康发展。

　　温彬认为，后续房企的中短期债务重组或将是缓解企业偿债燃眉之急、化解房地产市场风险的一个关键突破口，也有助于完成“保交楼”任务。在房地产发展新模式下，未来部分城市需求端政策有望进一步放松，土地供应也有望进一步增加，从而带动市场预期改善。

　　东方金诚首席宏观分析师王青预计，未来五年期以上LPR报价有可能单独下调，总的目标是引导房地产行业尽快实现软着陆。这对今年底明年初稳增长和防风险都具有重要意义。在各项房地产支持政策持续发力前景下，四季度楼市有望延续回升势头，房地产行业对宏观经济的拖累效应有望减轻，进而增强宏观经济内生增长动能，届时房地产行业低迷对整体金融稳定的潜在风险也将得到有效缓和。