法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 王立前 杨波 

今年以来，江苏省连云港市灌南县公安局北陈集派出所围绕“主防主劝”的职责定位，突出前哨预警，强化源头治理，妥善化解群众矛盾纠纷，助推平安乡村建设，有力维护辖区和谐稳定。截至目前，成功调处各类矛盾纠纷168起，辖区刑事案件和治安案件发案数同比分别下降28.1%、10.3%。

走村入户护民安 

近日，开展入户走访的北陈集派出所所长刘军红来到田间，帮王大爷将10个玉米袋装上了三轮车。“大爷，您的庄稼受损是啥情况？”王大爷道出了邻家牲口糟蹋他家麦田的怒火。刘军红一边帮着推车，一边动之以情、晓之以理，安抚其情绪，推心置腹地提出处理建议，很快让王大爷的怨气烟消云散，与邻居家和好。

北陈集镇地处三县交界，北邻沂河淌，辖区有15个社区（村）29个网格，矛盾纠纷较多。北陈集派出所以“全警包片大走访活动”为抓手，将13名警力捆绑包靠辖区重点网格，建立起以接警处警、案件办理、民生诉求、举报投诉为主要内容的矛盾纠纷摸排机制，通过每季度全面访、每月重点访、涉纠纷案件随时访，及时掌握社情民意，有针对性地落实安全防范、维稳管控措施。 

北陈集派出所社区民警建立民情日记，将群众的生活困难、矛盾纠纷及意见诉求记录在册，能当场解决的当场解决，不能解决的按制度流程设法解决，最大限度帮助化解急难愁盼，为乡村营造平安稳定的发展环境。 

情理融合解“心结” 

“只有把群众的事当成自己的事去办，才能真正融入到群众中，形成警民‘一家亲’。”提及调解群众的“小纠纷”，北陈集派出所教导员杨波深有感触地说。

该所实行警务前置，分别在各村（社区）设置警务工作站、点，在掌握矛盾纠纷警情、先期沟通协调的基础上，适时介入，召集当事人坐下来谈乡情、讲法律、说事理，钝化矛盾纠纷、消除彼此隔阂。同时，将排查出的纠纷隐患，纳入调解台账，按照化解难度、紧急程度实行 “红黄绿”三级预警处置机制，压实化解责任和时限，通过分门别类、用心用情去调处，逐一化解双方当事人的心结。 

北陈集派出所还充分发挥15名驻村辅警（网格员）地熟、人熟、情况熟的优势，深入排查化解邻里、婚姻、家庭等隐形矛盾纠纷，最大限度将矛盾纠纷化解在前端、处置在一线，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。截至10月初，他们妥善处置有激化苗头、可能引发案件的突出矛盾12起。

联动联调促和谐 

为有效化解疑难矛盾纠纷，北陈集派出所整合辖区资源，积极构建矛盾纠纷多元调处化解机制，依托集公安、信访、司法、律师等职能于一体的一站式矛盾纠纷调解中心，形成多部门密切联系、优势互补的矛盾纠纷排查化解新体系。今年来，先后化解各类疑难纠纷6起。 

同时，吸纳退休干部、乡贤等社会力量，成立“老党员议事会”“乡贤议事会”“村民议事会”，面对面帮助化解群众邻里、情感、土地等方面的矛盾纠纷，不仅提升了矛盾纠纷化解质效，还破解矛盾纠纷牵扯警力较多、影响日常警务的难题。今年以来，群众自治组织共化解各类矛盾纠纷35余起。