法治日报全媒体记者 王春 通讯员 邵翠 傅志聪

作为浙江省唯一特别生态功能区和26个加快发展县之一，杭州市淳安县以七任省委书记联系点枫树岭镇下姜村为核心，立志打造中国式现代化山区县范例。而“大下姜”所属的淳安县公安局大市派出所，继2022年被评为省级“枫桥式公安派出所”之后，也随之走上“山区版现代化警务模式”的探索之路……

村民亦村警，安全有保障

大市派出所位于淳安县西南部，辖区617平方公里，下辖大墅镇、枫树岭镇、安阳乡，共43个行政村、1个社区，在册人口4.3万余人。“辖区警务半径长、留守老人小孩多、安全防范意识差”是山区派出所的“老大难”。

近年来，辖区内4A级景区下姜村，白马红色旅游景点，千亩白茶园，40余公里湖景线骑行步道，全国首条国家登山健身步道等网红打卡点相继“出世”，游客纷至沓来的同时，也为在编警力仅10人、辅警13人的大市派出所带来了新挑战。

作为杭州面积最大、最偏远的山区县，如何在人员不足和有限经费的“夹缝”中寻得一线生机，大市派出所给出了自己的答案——选聘“村警”充实警力，试点建立“村级安全宣传教育中心”防患未然。

“‘村警’的想法最初来源于公安部的‘一村一警’，不同的是‘一村一警’是从上至下把警力下沉到基层一线服务群众，‘村警’则是从群众内部选聘人员，协助派出所做好处警、服务、调解、信息、宣教‘五件事’。”大市派出所主要负责人介绍。

目前大市派出所辖区已选聘村警45名，实现辖区村警全覆盖。今年来，村警先后服务群众200余次，收集上报各类隐患问题320余条，协助先期处置各类纠纷警情170余起。

“这几天总看到村里有无人机乱飞，据说还没登记，你们来查查。”“村里有个失踪30多年的媳妇回来了，和前夫还有儿子闹得不太愉快，得走访一下。”“王大娘骨折了，新办的身份证已经亲自送到她手上了。”“我们村里有个精神病患者今天早上把家里东西都砸了，麻烦所里多多关注。”在村警大家庭的微信群里，45名村警实时上报最新近况，成了派出所最给力的“小灵通”和“左右手”。

村级安全宣教中心“试”出新意

针对农村群众安全防范意识差的突出问题，今年6月底，大市派出所按照公安部“县市主战、派出所主防”总体要求，在属地党委政府的支持下，率先在大墅镇孙家畈村、枫树岭镇枫树岭村、安阳乡昌墅村，试点建成村级安全宣传教育中心，开展安全宣传教育积分兑换活动。

大墅镇孙家畈村大学生村官余悦是今年选聘的村警之一，自参加完相关培训穿上“村级警务助理”马甲的那一刻，余悦就告诉自己要肩负起“处警员”“代办员”“调解员”“收集员”“宣教员”的村警职责。

走进孙家畈村村级安全宣传教育中心，村警公示牌、村警职责、村警工作流程等醒目可见。作为坚守乡村的年轻一代，今年暑假，余悦借助村级安全宣传教育中心，好好“干”了一场。

“暑期村里人员集中，孩子多、大学生也多，我们充分利用新建立的村级安全宣传教育中心，以视频、宣讲、游戏互动等方式做了交通、防诈、防火、溺水等安全宣教，达到口耳相传，防患于未然的效果。”余悦说，“村级安全宣传教育中心还推出了积分兑换活动，村民可以通过观看视频获得积分，1小时获得1积分，通过积分到村委兑换生活用品，村民参与积极性高了，真正实现从‘被动听’变为‘主动学’。”

据悉，3个村级安全宣传教育中心试点两个多月来，暂未发生大安全类案事件。试点成熟后，将在辖区内全面铺开。有了村警和村级安全宣传教育中心的助力，今年来，大市派出所有效警情同比去年下降42%,治安案件受理数同比去年下降62%，刑事案件立案数同比去年下降30%，电诈案件同比去年下降66%，刑事打处数同比去年上升24%。

让矛盾化解在家中、问题解决在村里、社会稳定在基层，在这个“梦开始的地方”，一种信息灵通、基础扎实、治安平稳、交通安全、群众满意、政群和谐、警民融合的山区版现代化警务新模式已然开启，彰显不一样的“大安枫警”。