法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 韦晋 潘润乐
近年来,广西壮族自治区来宾市象州县积极探索乡村治理有效途径,通过开展文明积分制活动,将积分制与村级事务、村民利益联系起来,把乡村治理方式由“任务型”转为“激励型”,给无形的村规民约赋予了“看得见、摸得着”的价值,逐步引导村民主动参与村级公共事务,凸显村民在乡村治理中的主体地位,激活乡村发展的内生动力,让村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者。
“小积分”撬动“大治理”
2021年以来,象州县按照“先试点后推广”的工作思路,选择4个村作为文明积分制试点村,开展文明积分制考评工作。
象州县制定乡村振兴文明实践积分细则、乡村振兴文明实践积分兑换办法,让村民在爱党爱国、遵纪守法、勤俭节约、讲究卫生、诚实守信、孝老爱亲、扶残助残、团结互助、文明礼貌、移风易俗、志愿服务等日常生活中的表现和村民在参与脱贫攻坚、乡村产业发展、农村人居环境整治、乡村治理等农村事务中的行为表现相结合,按照申报、评定、公示、建立台账4个流程,每半年核发一次积分卡。截至目前,象州县乡村振兴文明实践积分卡制度已从4个试点村600户扩大至18个试点村共3000多户,并力争覆盖到所有村屯。
“小积分”激发“大能量”
文明实践积分实施初期,由于村民对积分卡制度的不了解,导致推进工作进度缓慢。经过多方分析,再根据各村实际进行积分方案的调整,各村群众参与文明实践积分卡的热情得到了提升。
妙皇乡古朴村在村大楼前设置新时代文明实践积分展板,通过亮积分、比积分的形式,激发群众争当积分榜首的热情。
寺村镇白石村根据农忙农闲或季节变化建立动态管理机制,农忙时节加大产业发展积分,调高赋分标准,调动群众生产积极性。农闲时节开展学习培训、志愿服务等活动赋分,提升群众能力水平、丰富文化生活。
运江镇三里村将积分管理与移风易俗相结合,对于主动践行喜事俭办、丧事简办的农户给予相应加分。
“小积分”兑出“大文明”
象州县通过“小积分”实现乡村“大治理”,最大程度激发群众的自身发展内生动力,凝聚群众参与乡村振兴的活力和合力,村级民主管理、自我管理和干部服务群众能力得到明显提升。
百丈乡大满村将主动参与清扫公共场所卫生、清理公共垃圾桶等环境整治义务劳动、在乡村建设中主动投工投劳等内容列入细则得分项。将乱贴乱画、乱攀乱摘、秸秆焚烧等破坏环境行为和乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为列入扣分项。自开展文明实践积分活动以来,村民自觉爱护环境意识和参与乡村建设的积极性明显提高。
大乐同庚村加大积分在典型选树上的双向运用,村民文明实践积分高于平均分者,可以被推荐为最美党员、最美家庭、星级文明户等。同时,被评为各类先进典型的村民又能获得更多的加分。
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