法治日报全媒体记者 张国强

“随着某大型外资企业新工厂落地沈阳，急需大量外籍技术人员及境外高校外籍学生来新工厂工作和实习，但来不及办理相应入境签证。”

前不久，辽宁省沈阳市公安局出入境管理局了解到企业的这一需求后，专题研究，因情施策，为企业急需外籍人员及时办理了相应的签证证件，解决了困扰生产的重要难题，得到了企业的高度认可和感谢。

连日来，沈阳市公安局出入境管理局全体民警深入学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神，主动站位全局，忠诚履行使命，发挥职能作用，积极担当作为，全面提升出入境管理服务工作质效，助力打造高质量法治化营商环境。

打造办事方便服务环境

为进一步取得服务水平新突破，沈阳市公安局出入境管理局推出了一系列的利企便民举措，以主动服务、优质服务让企业放心，让群众舒心。

“出入境证件申办容缺邮箱”就是亮点之一。针对部分申请人辅助证明材料不齐全、需要后续补充的情况，除特殊业务外，申请人可以在窗口受理后，将所需材料的电子版发送至该邮箱内，由出入境工作人员接收帮助其补齐办理要件，确保申请人及时办理各类业务，真正实现群众办理出入境证件“只跑一次”。

“一证速办”工作模式也让广大企业群众受益。创新采用辽宁公安APP填表，自助机采集生物信息、拍摄现场人像，窗口核验、自助取证服务模式，采用全流程“无纸化”服务模式，窗口工作人员通过身份证件读取器提取申请人已在网上办证系统填写的申请信息，直接打印出纸质版申请表，实现企业群众全程免填写、免打印申请表等事项，最大限度地优化精简办事流程。

近日，东北育才外国语学校有一批学生将在次年9月份赴日本留学，需要提前办理好出国留学证件。

考虑到学生们课程任务重、距离窗口较远等困难，沈阳市公安局出入境管理局浑南出入境管理大队民警携带办证设备到学校进行证件受理。当日，民警从12时连续工作至21时，顺利受理了175名在校学生的护照申请。

持续深化助企纾困解难

良好的营商环境是企业发展的“阳光雨露”。

实践中，沈阳市公安局出入境管理局全力以赴为企业群众提供出入境方面的便利，积极支持企业开拓国际市场，助力企业生产经营发展。

设立专门“服务企业绿色通道”，对因洽谈、合作、签约、采购、设备维修等紧急商务活动急需出国出境的企业人员提供预约受理、专人陪同、全程帮办、压缩时限等服务，认真执行首问负责、一次性告知、否定备案、限时办结等服务制度，涉及跨部门的事项积极协调相关单位“一站式”解决，助力企业复工复产“加速跑”。

百盛餐饮有限公司高管汪先生便是受益者之一。

汪先生在辽宁开展商务活动期间，突然接到通知需赴境外参加紧急商务活动。沈阳市公安局出入境管理局安排专人专窗为汪先生一站式快速受理，并协助他在最短时间内拿到了出入境证件。

与汪先生不同，沈阳新松机器人自动化股份有限公司享受的则是“跟踪、接力、保姆式”服务。

“走访座谈”“上门服务”……沈阳市公安局出入境管理局近日最大限度满足该公司赴捷克建设自动化生产线项目的需要，广受好评。

享受送“政”上门，可不止该公司一家。目前，沈阳市公安局出入境管理局已与多家有出境需求的企业建立了长效联系机制，企业可以通过电话、网上等渠道提前预约，并进行材料预审，减少排队等待时间。同时，该局深入走访了多家企业，宣传出入境政策，了解其生产经营中的实际困难，深入研究相关规定政策，为企业破解难题。

转变模式激发基层活力

政务服务水平是营商环境的试金石。

工作中，沈阳市公安局出入境管理局进一步做好简政放权的“减法”和优化服务的“加法”，完善出入境系统的统筹协调与资源整合，精简办事流程，更好地提升公安服务效能。

在简政放权方面，延伸服务触角，拓宽业务范围，沈阳市公安局出入境管理局窗口外，全市已开通13个区县受理点，方便群众就近办证，目前各项中国公民出入境办证业务都实现了全市窗口“就近办”。

如何让监督推进工作？沈阳市公安局出入境管理局推行了窗口服务“好差评”监督评价机制，窗口服务人员、服务设备均赋予二维码，群众在接收服务后自主扫描二维码评价服务质量。窗口服务变“被动受理”为“主动征询”，实现“审批事项、服务渠道、评价对象”三个全覆盖。

此外，为规范窗口执法，沈阳市公安局出入境管理局定期选派骨干干警深入全市13个分、县（市）局出入境大队受理窗口进行交流指导，由业务骨干对窗口民警一对一指导；大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚持以调研摸底发现的问题和现实工作中客观存在的难题，以及广大基层民警期盼为导向，把脉定向，精准施策，确保问题在一线解决、本领在一线增强、形象在一线提升。