法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员王立前 刘孝忠

今年以来，江苏省灌南县公安局在实施“市县主战、派出所主防”的警务战略中，围绕群众关注的民生案件，创新打击战法，变“被动破案”为“主动作为”，变“单兵作战”为“集团协同”，变“单一支撑”为“多维智慧”，通过强化合成作战，实现各警种整体联动，推进各项研判线索快速落地见效，不断提升群众安全感和满意度。截至目前，全县共立侵财等各类刑事案件545起，破案340起，破案率位于连云港市第一。

组织推进+机制拉动

促“被动破案”向“主动作为”转变

灌南县公安局将案件侦破工作作为全局“一号课题”、各单位“一把手”工程加以落实，先后多次召开党委会、局务会进行专题研究，通过层层压实工作责任，凝聚队伍工作合力，纵深推进案件侦破工作开展。

4月15日，该局情指中心通过信息研判，发现外县籍祝某、黄某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪。刑警大队随即会同新集派出所通过循线追踪将祝某等二人抓获。经查，1月2日凌晨，祝某、黄某持多张银行卡在灌南县等地多个银行网点帮助境外诈骗团伙取钱。

为提升打击破案质效，灌南县公安局建立主办侦查员、所队长、分管局长“三级”联动和盯警、盯案、盯逃、盯嫌“四盯”侦查体系，打造流水线式办案流程。通过建立的微信工作群，及时上传下达工作指令、检查督导，提升工作质态。对突发盗抢骗等案件，还组建工作专班，直接指挥群内各警种合成作战，确保案件快侦快破。

灌南县公安局坚持目标导向引领，将案件侦破作为重点工程项目，纳入全局绩效考核，通过工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，对案件侦办工作紧盯不放，形成全警关注、全案跟进的工作氛围。

专业打击+所队联动

促“单兵作战”向“集团协同”转变

按照“警种部门主战”要求，灌南县公安局整合力量资源，在刑警大队设立4个打处专业队，分片与城区2个派出所、乡镇13个派出所联动，形成破案打处“最强中枢”。按照“以专业打职业、以团队打团伙”的思路，梯次使用专业队、派出所打处力量，持续组织开展专案侦办、集群打击，不断提高整体打击成效。

为建强打击破案机制，灌南县公安局积极推行“责任片区刑警中队+派出所办案民警”探组作战机制，明确4名责任片区刑警中队中队长为探组组长，责任片区刑警中队侦查员、派出所专职刑事打处民警为探组成员，通过落实各探组工作职责和运行机制，推进各类刑事案件“扁平化”“快精准”侦办。对重特大案件、系列性串案，由刑警大队统一调配警力侦办，通过精准施策、合力攻坚，确保及时侦破。

灌南县公安局还不断优化打击破案工作机制，搭建破案工作微信群和苏网通群双平台，保障侦查办案信息畅通。刑警大队、合成侦查中心运用警情分析、现勘研判、情报比对、视频侦查等方式，组织相关警种开展专案侦办，形成刑侦、派出所及各相关部门侦研互动、上下协作、无缝对接的合成打击“工作链”，确保侦查破案高效运转形成工作合力。

情报信息+刑事技术

促“单一支撑”向“多维智慧”转变

智慧赋能是灌南县公安局打击破案的又一利器。他们在县城区规划建设1000个视频感知点位，加快推进智慧感知微单元建设，同时，新增一批视频解析设备，推进单一的人工分析研判向“多维智慧”侦查转变。今年来，在侵财案件侦破中，视频侦查应用比例达60%以上，大幅度提升派出所破案率。

他们建立技术中队与派出所之间协同作战和现勘全覆盖倒查机制，落实发案现场零痕迹复勘制度，加大采痕取证力度，为破案打处提供线索支撑。成立“现勘督导组”，明确专人每日对勘验数据进行碰撞，查漏补勘，重点督导48小时内系统录入情况，保证工作不留死角。

灌南县公安局还坚持用情报信息引导服务破案实战，整合社会面数据资源，利用公安专业平台和公安信息系统进行分析研判，全面支撑和指导一线侦查实战，精准打击各类违法犯罪，并通过强化案件侦办和收销赃窝点清剿双向迂回侦查，实现对多发性侵财犯罪的“全链条”打击，全力守护群众生命财产安全。