法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 李双红

甘肃省嘉峪关市一家企业被一外地企业拖欠1800万元巨额货款，一度出现资金流转困难，生产受到影响，该企业抱着试试看的态度将对方起诉到法院。嘉峪关市中级人民法院从立案、审判、执行一路开辟“绿色通道”。执行中，法官多次赶赴外地找到被执行企业，在法律强大的威慑下，最终该案全款执行到位，解了企业燃眉之急。

上述案件及时顺利执结，只是嘉峪关市中院在全省首创“链长+院长”协作机制成功案例的一个缩影。“链长+院长”协作机制作用的彰显，也是该法院进一步做实做细优化法治化营商环境的制度创新。

机制创新助力优化法治化营商环境

据介绍，嘉峪关市以产业链龙头企业为主体，聚焦重点产业和关键环节，实施重点产业链链长制，着力打造一批上下游关联、横向耦合发展、具有较强竞争力和影响力的优势产业链。从现有产业中择优选择发展基础好、成长性强，能够推动新的经济增长点，对全市经济发展具有重要支撑作用的钢铁及装备制造、新能源及装备制造、电子信息、绿色环保、现代农业等重点产业链，优化服务保障，放大聚集效应，形成“2+6+N”产业链集群，构建现代产业体系。

与此同时，该市还建立由市委、市政府主要领导担任全市产业链“总链长”，相关市级领导和重点企业负责人担任产业链“链长”的工作机制。

嘉峪关市中院以执法办案为抓手，努力营造优化法治化营商环境，积极对接市产业集群“链长”，提出司法融合产业集群发展的“链长+院长”工作思路，为各产业链提供优质高效的司法服务和保障。

嘉峪关市中院以此为契机，把服务保障链上企业发展作为优化法治化营商环境的着力点，建立健全长效机制，有效整合审判资源，完善司法应对举措，保障产业集群高质量发展。

“链长+院长”协作机制成效显著

据介绍，“链长+院长”协作机制全力推进、运行顺畅，是链上企业健康发展的“助推器”和“护航员”，作用彰显、成效显著。

2022年9月，一家民营企业拖欠嘉峪关市某金融机构贷款本息7000万元，因受疫情影响未能按期还贷付息，嘉峪关市城区法院在执行中，充分发挥“链长+院长”这一创新协作机制作用，多次深入实地走访，积极与当事人沟通，协商解决办法。最终银企双方达成和解协议，此案的圆满执结，不仅维护了正常金融秩序和金融安全，而且保障和促进了企业健康发展，得到了各方当事人的认可和赞许，实现了“银企”共赢，更难得的是被执行人还为法院送来了一面鲜红锦旗以表感谢。

为高质量服务现代农业产业链，嘉峪关城区法院为新城镇97名农户追回辣椒种植款20万元，保障了农民的合法权益，为现代农业生产和市场交易的健康有序发展提供有力司法保障。

嘉峪关市中院对链上企业涉法涉诉案件及相关法律问题，领导督办、分领到人、压实责任、限期办理，力争把企业涉诉影响降低到最小程度，让企业充分感受到司法的力度与温度，让“问题清单”变成企业和职工满意的“幸福账单”。“链长+院长”协作机制，有力助推了地方产业集群发展，进一步夯实了营商环境的法治根基，司法护航经济社会高质量发展。