法治日报全媒体记者 王春 通讯员 徐文静 徐莹
清新靓丽的村道民居、和谐融洽的邻里关系……近期,走进浙江桐庐瑶琳镇毕浦村,文明祥和之景随处可见。在这里,村民主动参加志愿活动、整治环境的事例越来越多,而违规拆建、乱倒垃圾等不文明行为越来越少。
原因在哪?可以从每季度派发到村民手中的信用积分表中找到答案。这份表格列举了老百姓日常生活中可能遇到的各类事项,既有加分项,也有扣分项。
原来,毕浦村积极探索自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新模式,通过信用积分管理体系加强村民诚信建设。这套体系,以信用积分管理制度为评判标准,建立起“一户一码”的文明诚信档案,对村民行为进行监督和管理。
“信用积分大于100分为绿码、等于100分为黄码、小于100分为红码。”毕浦村党总支书记、村委会主任张力介绍。“绿码户”将在村民代表大会、党员会议等大会上获得表彰,“红码户”将视具体情形被曝光。目前,毕浦村已建立诚信档案257户,累计褒奖示范户37户,曝光待提升户12户。
值得一提的是,该村还创新建立村级积分兑换超市,制定《信用红利十条》,联合村农商行站点、商店、卫生院等单位成立“红色毕浦信用联盟”,允许诚信农户享受授信担保、联盟单位消费折扣、免费体检等实惠。同时,根据信用积分评比标准,把无理访、缠访等行为纳入诚信考评予以扣分,让积分制度切实发挥约束力。
“以信用积分规范村民行为,实实在在提升了基层治理体系和能力。”瑶琳镇党委副书记王森强表示,信用积分实施两年多以来,邻里关系更和谐了、乡风民风更文明了、基层治理更高效了。
近年来,桐庐毕浦村创新治理模式,着力开展无信访、无诉讼、无案件“三无村”创建,通过信用积分体系建设、“共享法庭”等载体,让“多沟通、少投诉、互谅解”形成共识,有效减少邻里纠纷和社会矛盾,信访问题明显减少,实现基层治理从重“治”到重“养”的转变。
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