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12月25日,针对黑龙江省近期接连发生双鸭山市双阳煤矿“11·28”重大瓦斯爆炸事故和鸡西市坤源煤矿“12·20”重大运输事故,依据国务院安委会《安全生产约谈实施办法(试行)》有关规定,国务院安委会办公室约谈黑龙江省人民政府。国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜主约谈,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,深刻吸取近期事故教训,切实采取果断措施,进一步压实安全生产属地责任,尽快扭转黑龙江省重大事故多发频发的被动局面。

约谈指出,今年以来,黑龙江省安全生产形势异常严峻复杂,已发生3起重大事故、17起较大事故。尤其是11月底以来,接连发生双鸭山市双阳煤矿“11·28”瓦斯爆炸、鸡西市坤源煤矿“12·20”跑车两起重大事故,分别造成11人、12人遇难,且存在瞒报谎报问题。暴露出地方教训吸取不深刻、斗争精神不足,企业法制意识淡薄、瞒报谎报事故屡禁不止,以及安全许可层层失守、监管执法“宽松软虚”、隐患排查浮于表面等形式主义问题突出。

约谈强调,黑龙江省要切实担负起统筹发展和安全的重大政治责任,督促属地各部门和各类企业全力抓好安全生产责任措施落实,坚决遏制重特大事故,稳控全省安全生产形势。要把“人民至上、生命至上”落实到加强安全生产的实际行动中,坚持眼睛向下、力量下沉,以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作。要迅速在全省范围内开展全覆盖的煤矿安全生产警示教育活动,强力推进矿山行业安全整治。盯紧看牢关键环节,对全省生产建设煤矿开展重大事故隐患排查整治,抓实抓细重大灾害治理,加大提升运输环节隐患排查力度,严把复工复产验收标准。保持打非治违高压态势,处理好保供和安全的关系,严厉打击隐蔽工作面、超层越界等严重违法行为,健全不敢瞒、不能瞒的机制措施。推动提升本质安全,综合运用关闭退出、整合重组、智能化改造等治本措施,促进矿山高质量发展。要大力提升隐患排查整治质效,对照标准深挖细查,摸清重大隐患底数,建立数据库实行整改销号闭环管理。全面复核安全许可和安全标准化,对近三年通过的安全生产许可、安全生产标准化考核、复工复产验收逐矿复核“过筛子”。强化监管执法责任倒查,加强安全监管执法队伍整顿,抓紧研究出台责任倒查机制,切实提高隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

约谈强调,黑龙江省要结合实际,举一反三,全面抓好岁末年初安全生产和防灾减灾救灾工作。危化领域要加强化工装置、油气罐区、危化品运输车安全监管,建筑领域要组织专业力量对各类大跨度结构建筑开展全面排查,烟花爆竹领域要加强生产、运输、储存、燃放等各环节安全风险管控,消防领域要强化重点场所监管,严防火灾事故,交通领域要提前采取疏导分流措施防范应对恶劣天气,同时加强铁路客船渔船等安全检查,严防各类事故发生。此外,要强化极限思维,高度关注低温雨雪叠加对交通运输、电力、城市运行、农业畜牧业等领域的影响,强化重点领域和薄弱环节隐患排查,确保群众正常生产生活秩序。

国务院安委办副主任、应急管理部副部长宋元明,国务院安委办副主任、国家矿山安监局局长黄锦生参加约谈。

同时,根据《重大事故查处挂牌督办办法》,国务院安委会决定对黑龙江省鸡西市坤源煤矿“12·20”重大运输事故查处挂牌督办。

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