（大视野新闻网讯     杨涛  纪俊如 ）12月29日下午，朔州市政府新闻办举行新闻发布会，介绍《朔州中心城区便民经营点专项规划》相关情况。

赵俐：

       各位新闻媒体朋友：大家下午好！欢迎大家参加朔州市政府新闻办举行的新闻发布会。今天发布会的主要内容是，介绍《朔州中心城区便民经营点专项规划》的实施将会对朔州市发挥重要作用，并回答记者提问。今天我们邀请到朔州市城市管理局党组成员、朔州市城市管理综合行政执法队队长杜宏和朔城区城市管理综合行政执法队队长冯如平向大家介绍朔州市中心城区便民经营点专项规划相关工作情况。

      首先，请朔州市城市管理局党组成员、朔州市城市管理综合行政执法队队长杜宏做《朔州中心城区便民经营点专项规划》工作情况介绍。

朔州市城市管理局党组成员、朔州市城市管理综合行政执法队队长杜宏：

一、背景介绍

      2021年12月，中共山西省委、山西省人民政府印发了《关于实施市场主体倍增工程的意见》，提出打造城市“烟火气”集聚区，支持统筹规划设置一批便民经营点，引导游商集中定时定点经营，为各类小微生活服务类经营主体提供发展空间载体。为进一步落实文件精神，山西省住房和城乡建设厅印发了《关于切实做好城市便民经营点规划设置工作的通知》及《关于统筹高品质城市建设与保持城市“烟火气”的实施方案》的通知，文件提出要定时定点开放城市部分公共区域，合理布局设置各类城市便民经营点，进一步集聚人气、方便市民、促进消费、激发活力。按照工作任务分解，由朔州市城市管理局牵头组织编制了《朔州市中心城区便民经营点五年专项规划》（以下简称《专项规划》）。

二、指导思想和规划原则

      《专项规划》坚持以人民为中心的发展思想，按照“有序疏导、拓展空间、规范管理、提升服务”的思路，统筹考虑城市管理权限和总体定位，符合城市实际发展需求，创建任务明确、重点突出、布局合理、措施可行的便民经营点布局体系。

      《专项规划》的制定坚持三个原则。

       一是以人为本，方便居民。规划以人为本，便民经营点的布局与人口分布、消费需求、道路交通等相适应，与完整居住社区配套设施规划布局相补充，方便居民使用，以促进城市功能完善和社会经济发展。

       二是结合实际，功能互补。规划充分结合朔州实际，根据消费习惯、时令季节、居民需求、商业网点等状况，合理确定便民经营点的数量、规模、经营时段和内容，体现对城市商业经营空间的补充功能，对传统流动商贩经营业态进行调整、提升和规范。

       三是因地制宜，分类指导。结合可利用空间，布局设置便民经营点。对各级各类便民经营点规范管理，对经营区域统一公示公告、划线定点，分级进行设施配套指引，制定分期实施计划。

三、主要内容

      《专项规划》一共七章内容。第一章为规划总则，包括编制目的、规划范围、规划期限、规划依据。第二章为指导思想与规划原则。第三章为规划目标，包括总体目标、分期目标和经营点规模。第四章为体系构建与规划布局，包括经营点分类分级体系、经营点管控分区和经营点规划布局。第五章为设置管理要求，包括经营点设置要求、设施配套和管理要求。第六章为实施保障措施。第七章为分期实施计划，包括分期计划和经营点设置要求。

赵俐：

      接下来，开始回答记者提问。按照惯例，请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

山西画报记者：

建设便民经营点的目的和意义是什么？

朔城区城市管理综合行政执法队队长冯如平：

       推进城市便民经营点规划布局建设，是促进各类生活服务市场主体发展的重要举措，体现了党和政府以人为本的执政理念，体现了服务群众、方便群众的为民初心，体现了构建共建共享共治城市格局的科学创新，不仅提升了城市温度，满足了城市居民的多元化需求，还利于增加就业岗位。

      本着“疏堵结合、合理布局、有序经营”的原则，从规范临时摊点摊区经营出发，科学评估设置点位的便民性、科学性和可行性，明确可以从事占道经营的街道、路段、时段以及对每条街道商贩最大容量，实行一街一策、一点一策。为创建便民生活圈、保障民生、促进就业、刺激居民消费和经济恢复带来新活力。

山西日报记者：

目前朔州市便民经营点的现状是什么情况？

朔城区城市管理综合行政执法队队长冯如平：

      目前，朔州市中心城区共设置便民经营点共32处。摊点占地规模从10余平方米至3000平方米不等，小于100平方米的共9处，占28%；100至500平方米的有17处，占53%；500至1000平方米的有2处，占6%；1000平方米以上的有4处，占13%。便民经营点均为户外临时设置摊点，位于道路两侧、居住区出入口、公共建筑、公园广场附近等区域，停车设施、卫生设施等较为缺乏，依据《朔州中心城区便民经营点专项规划》的建设将达到居住片区全覆盖。

山西广播电视台记者：

能谈一下便民经营点规划目标是什么？

朔城区城市管理综合行政执法队队长冯如平：

      规划总体目标是在深入调查研究的基础上，立足现状便民经营点布局经营情况，着力解决当前突出问题，构建布局合理、结构完整、具有可操作性的便民经营点体系，明确设施配置要求，引导便民经营点规范化、制度化发展，为居民提供更加便捷的服务，保持城市“烟火气”。

      目标分为近期目标和远期目标。近期目标（至2025年），解决现状便民经营点存在的突出问题，将便民经营点的建设与完整居住社区结合，完善设施配套，满足居民生活需求。规划近期建设便民服务点57处，其中临时经营点54处，固定经营点3处。远期目标（至2027年），建立等级合理、服务便捷的便民经营点体系，提高整体管理水平，通过设置要求的制订和监管手段的加强，使便民经营点的经营规范化、制度化。规划远期建设便民服务点11处，其中临时经营点3处，固定经营点8处。

赵俐：

由于时间关系，记者提问到此结束。

      非常感谢各位负责同志出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友们对我们新闻发布工作的大力支持。

      今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

作者：梁泽仁

来源：朔州市新闻宣传中心