中国消费者报南昌讯（林萍 记者朱海）记者近日获悉，近年来，江西省赣州市市场监管局以构建全国统一大市场为目标，通过建机制、严督查、推试点、造氛围，纵深推进公平竞争审查工作，有力维护了公平竞争的市场环境，进一步激发了经营主体活力。

据了解，赣州市制定出台了《赣州市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》、公平竞争审查投诉举报和回应、抽查检查、第三方评估等工作制度。各部门严格按照有关要求建立内部审查机制，明确审查职责分工及审查专职（兼职）人员。将公平竞争审查工作纳入重点督查考核事项，列入了营商环境、高质量发展等考核内容。开展公平竞争审查督查检查，对在督查抽查中发现的问题，及时下发建议书，督促相关单位及时整改。

多措并举抓审查。一方面是严格审查增量文件。按照“谁起草、谁审查”的原则，凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，对照标准严格审查。今年以来，赣州市80余件政策措施出台前都进行了公平竞争审查，4份文件进行了修改。另一方面持续清理存量文件。定期清理以往年度出台的涉及市场主体市场经济活动的政策、文件、措施，持续清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，常态化开展网上纠错。同时，聚焦热点抓实审查。紧盯消费券发放、购车补贴等社会热点，及时组织开展专项清理，对未经审查和违反相关要求的政策措施进行纠正。针对全国各地共享自行车领域共性问题，组织督促相关部门对照审查标准进行自查自纠，确保相关政策措施符合公平竞争审查要求。

综合施策抓审查。一方面探索试行“智能+人工”审查机制，引入全国公平竞争审查服务平台，对相关政策措施先进行电子智能化全面审查，再由审查人员对系统智能审查结论进行审核、判定。通过“智能+人工”的方式，大力提升了审查的效率和准确性。目前，运用该方式完成了80余件政策措施的审查。另一方面探索试行审查会商机制。建立由市政府领导牵头，相关市场主体、法律专家，司法、发改、市监、财政、商务等相关部门参加的审查会商机制，对重大、复杂的政策措施进行集体讨论、集体审理，出具审查报告。通过会商方式，审查了《合作框架协议》等政策措施。同时，探索引入第三方评估机制。接受第三方机构对该市公平竞争审查工作的全面评估，重点检查了市政府办公室、市发展和改革委等5个部门、10个县（市、区）工作落实情况，从8541份文件中筛查出涉及市场主体经济活动的文件269份，发现涉嫌妨碍公平竞争政策措施18份。强化评估结果运用，对评估中发现的问题，下发整改通知书，组织相关部门进行整改，建立长效工作机制。

赣州市还发挥联席会议及其办公室职能作用，组织开展业务培训，强化各单位公平竞争审查制度日常业务处理，着力提升公平竞争审查能力。利用各部门门户网站、微信公众号、本地主流媒体等媒介，在“3•15”“12•4”等时间节点，开展《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等公平竞争审查政策法规宣传活动，引导社会公众关心、关注公平竞争审查。此外，通过开展入企连心走访活动，组织企业参与公平竞争审查问卷调查活动，引导企业参与监督公平审查制度落实，进一步创优企业、政府共建共享公平竞争审查工作环境。