中国消费者报报道(记者)个体工商户是数量最多的经营主体，是巩固和扩大就业、实现共同富裕的重要保障。今年5月，辽宁省市场监管局会同省内多部门整合金融服务等方面，印发了23条扶持培育个体工商户发展的政策措施文件。这其中的创业扶持、社会保障、权益保护等工作正在持续、全面推进。

迎新入市 推出反向预约

　　窗口服务标准和服务流程上墙、操作指南和示范文本上桌、政策解读微信公众号和企业申办手机APP上掌，辽宁省沈阳市大东区市场监管局不断完善迎接新生经营主体的各项服务措施。创新推出反向预约等一系列政务服务举措，以制度化、流程化、规范化压缩行政审批环节，“事前指导、事后不扰”的审批服务前移，持续优化行政审批流程，为新生经营主体提供贴心服务。

　　6月9日，记者从辽宁省市场监管局了解到，大东区市场监管局营造便捷高效政务服务环境工作走在全省前列，仅通过将申请人预约变为窗口主动反向预约再行上门指导办理许可证，就为612家企业、953家个体工商户提供了助力服务。

　　为个体工商户提供更优市场准入环境。辽宁贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，在“帮”与“扶”上做文章，为个体工商户变更经营者提供便捷高效的登记注册服务，支持个体工商户在字号、商誉、知识产权等方面的延续。

　　位于沈阳市铁西区北一路的万达兴顺夜市日前开业。曾经升腾烟火气、单日客流量10万人次、自带流量火遍全国的兴顺夜市华丽升级，众多餐饮名店和人气品牌在夜市中进行大牌小店模式运营，增加了经营业态品类和内容，引燃了市民夜消费热潮。

　　汇聚众多个体经营户各具特色的消费体验场景，满足市民不同消费需求。铁西区政府多个部门通过规范夜市申办程序、加强对各业态的规划和安全管理、进行现场联合指导，促进了夜经济发展潜力不断释放。

　　为个体工商户拓展发展空间搭台。辽宁各地引导电商直播示范基地开展线上直播销售，举办购物节、美食节、节假日促销，消费展会接力不断，促进消费活动异彩纷呈。激发消费活力利好政策叠加发力，推动批发零售、住宿餐饮业等个体工商户数量增长。

融资送贷 加强金融扶持

　　聚焦《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》，在培育壮大经营主体的重点任务上，辽宁省今年新出台的帮扶个体工商户发展政策措施突出了针对性。

　　根据个体工商户经营规模、发展状况、行业特点等情况，辽宁省市场监管等部门将个体工商户划分为生存型、成长型、发展型，分型建立全省个体工商户库;结合优势特色产业、区域文化资源、地理标志产品、民俗文化旅游等方面，统筹培育特色农业县、生态旅游县、特色小镇，分类建立全省“名特优新”个体工商户库。分型分类施策扶持指导，鼓励个体工商户积极参与新技术、新产业、新业态、新模式等新经济形态。

吕英杰

“千亿送贷”助力三年行动战略合作签约仪式启动。/摄

　　金融是实体经济发展的血脉，“百亿送贷”行动开展5年来，累计投放贷款544亿元，惠及各类经营主体20.76万户次，已成为辽宁省市场监管局和中国邮政储蓄银行辽宁省分行共同打造的一个助力经济发展的品牌行动。今年5月，双方联手打造升级版“千亿送贷”助力三年行动，到2025年预计累计服务各类经营主体16万户以上。

　　升级版送贷行动启动后，辽宁各地区各相关部门在重点区域重点行业积极推进落地。5月25日至30日，在辽宁省鞍山市海城西柳市场、葫芦岛市兴城泳装市场和沈阳市五爱市场，接连举办了多场大型融资送贷助力民营经济加快发展活动。三大市场在全国同业市场中的规模体量位次排名靠前，容纳了众多从事生产销售的个体工商户，现场活动的个体工商户参与度高、气氛活跃。

　　今后3年，“千亿送贷”行动将充分发挥企业信用数据作用，运用多维数据为小微企业精准画像。坚持线下组织银企对接推介，线上延续推广营销二维码等有效做法，统筹推进“小个专”党建工作和公示“特色小微企业”。充分发挥经营主体大数据作用，实现数据精准共享，强化科技赋能，提升金融机构批量获客能力和业务集约运营水平。

　　服务经济发展，实现多方共赢。在加强对个体工商户金融扶持方面，辽宁省新出台政策，倡导在商业可持续原则下，鼓励和支持金融机构积极开展信贷产品创新，提供适合个体工商户生产经营活动特点的金融产品和服务;鼓励金融机构积极运用货币政策工具，加大对个体工商户的信贷投放力度。

严治乱象 营造有序环境

　　增强个体工商户在市场中的竞争力，促进辽宁省个体工商户持续健康发展，持续对涉及经营主体经济活动现行有效的政策文件进行全面排查，清理废除歧视、妨碍个体工商户参与市场经济活动的政策措施。深入营造公平有序的市场环境，动态完善涉企收费基金目录清单，严控涉企收费，严厉整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派，坚决制止各种加重个体工商户负担的行为。

　　加大对个体工商户服务供给，辽宁省市场监管等部门将组织开展“个体工商户服务月”，集中进行政策宣传、走访调研、困难帮扶。充分发挥辽宁小微企业名录系统作用，建立“名特优新”个体工商户专栏，助力个体工商户提升市场活跃度。支持各地建设综合性知识产权服务机构，为个体工商户提供知识产权政策咨询、公益培训、品牌培育等服务，提升个体工商户知识产权创造运用水平。发挥个私协会桥梁纽带作用，为个体工商户提供维护合法权益的各类服务。

　　记者了解到，辽宁省扶持培育个体工商户发展的新政策措施还包括：降低用水用电用气成本、减免企业检验检测费用、阶段性减免房屋租金、提供公益法律事务服务、开展职业技能培训、实施契税优惠政策等。