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黎进山：216批次30万公里遣送任务无事故

法治日报记者 徐伟伦 通讯员 王蔚 芦子建

作为全国唯一的常态化遣送监狱，北京市外地罪犯遣送处（天河监狱）承担着将外省籍罪犯遣送回原籍服刑的职能。59岁的黎进山现任北京市外地罪犯遣送处副处长，8年前，他接过分管遣送任务的“接力棒”，如何保证遣送途中不发生事故，平安完成遣送任务是他思考的头等大事。

8年来，黎进山既当指挥官又做战斗员，参与指挥遣送216批次，行程超30万公里，圆满实现了遣送安全无事故目标。与此同时，黎进山用实战优机制、用机制保实战，从优化遣送流程入手，带领民警重新梳理历年工作材料1000余篇，对其中存在的问题、不足等逐一进行分析研判，对遣送民警职责、应急处置等10余项工作流程进行补充与完善，并根据实战特点动态调整优化，为每一次安全遣送打下坚实基础。

复盘优化

“躺在经验簿上吃老本绝对不行，遣送押运不能全凭经验。”接任初期，黎进山意识到规章制度与时俱进的重要性，开始着手构建一套新时期下科学严谨的遣送指挥管理方案。他一边加班“补课”，系统学习已有的遣送制度规定，一边找民警重新梳理历次遣送方案，研究制度完善方案。

黎进山发现，原遣送方案中“汽车遣送途中民警司机换岗需在高速服务区内进行”的规定过于简单，并未明确民警司机换岗时的安全警戒措施，存在安全隐患。对此，黎进山对方案流程进一步细化，精准布控到每个点位，明确职责分工到每一个人。

8年来，黎进山带领民警重新梳理历次遣送方案、应急预案和特殊情况总结等，对存在的不足进行逐项研判分析，对遣送交通安全工作制度、警力配比、遣送罪犯特殊管理等10余项工作流程进行了补充与完善。

遣送路上，没有高墙电网，有的是铁轨上飞驰的列车、高速上奔驰的警用大巴，这些俨然就是一座座“流动监狱”，每一次遣送，对民警都提出了极高要求。

在黎进山的带领下，北京市外地罪犯遣送处遣送一监区于2022年获评全国司法行政系统先进集体，同年遣送一监区、二监区被北京市监狱（戒毒）管理局授予集体三等功。

临危不乱

遣送，最危险的情况莫过于突发情况。夏季，暴雨引发列车中断前行，则是对安全遣送任务最大的挑战。黎进山回忆称，在2016年6月，他就遇到过一次，突如其来的暴雨导致铁路被淹、信号中断，遣送列车无法前进。随着列车停滞时间越来越长，车上遣送所备食品、饮用水等物资逐渐吃紧，罪犯情绪躁动不安。黎进山第一时间与列车长沟通了解情况，启动应急预案，先后3次召开参遣民警会议，他说，“越是危急时刻越要保持如履薄冰的危机意识，困难面前要迎难而上，确保遣送安全”。

面对突发情况，他按照预案部署加强警戒，参遣民警全程站立巡视，同时调整原计划交接方案，做好应急照明设备启用准备，统计罪犯生活物资剩余情况，做好生活物资补给计划等，可谓事无巨细、无一遗漏。

在此期间，黎进山长达46个小时未合眼，穿梭在车厢内稳控罪犯、鼓励民警，关注车内照明情况并不断尝试与上级铁路部门沟通联络找寻信号。最终，历经88个小时，被遣罪犯全部安全遣返，黎进山才松了一口气。

8年来，黎进山带领参遣民警化解大大小小突发事件近千起，用赤诚和热血筑起了“流动监狱”的“高墙电网”，确保了遣返安全。

身先士卒

2023年，北京市外地罪犯遣送处接到密集收押遣送任务。每一次遣送前，黎进山都会带领指挥部提前分析研判，并根据前期分析摸排，周密排布罪犯座位。

“每个人都要打起十二分精神，严格认真落实每项制度、每个流程、每个细节，绝对不能马虎。关键时刻决不能掉链子！”“请各车汇报一下押犯情况。”行程途中，他总是时刻不停地检查着。

“同志们，明天持续高温天气。车队务必提前检查好车辆，医院多备一些防暑降温药品……”看到参遣民警由于长时间站立腿部浮肿，黎进山会及时关心他们的身体状况。

事实上，常年精神紧绷、车马劳顿，再加上他只要遣送就必然成宿不合眼的习惯，早已让黎进山已经59岁的身体拉响警报，大家都知道在他的遣送专用包中有各种药瓶药罐，高血压、糖尿病的药在每次遣送途中必不可少。

近3个月来，黎进山已带领遣送民警累计向10余个省市遣送罪犯14批次1512人，行程达2.2万余公里。这些数字的背后，是列车上度过的团圆节日，是多次意外危机的惊险化解，更是黎进山带领战友们守护平安的足迹和慎终如始的初心。黎进山说，“虽然还有不到一年时间我就要退休了，但只要在岗一分钟，就要干好六十秒”。