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李等军：围着居民平安转的社区“保姆”

法治日报记者 刘志月 刘欢

“依靠群众，发动群众”“群众的事再小也是大事”……

采访李等军过程中，“群众”是这个操着河北保定口音敦厚汉子的高频词。

现年51岁的李等军，是湖北省武汉市公安局东湖生态旅游风景区分局湖光派出所东湖新城社区民警。

自部队转业以来，李等军扎根东湖新城社区12年，坚持党建引领、科技赋能，带出了一支“社区警务团队”，走出了一条基层警务现代化新路，建设了一个美好家园。

近3年来，东湖新城社区没发生命案、没发生入室盗窃、没发生传销案件，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

好警会带“兵”

“北广场滑梯地面不平，孩子们在上面玩，存在安全隐患。”

“小区大门4棵树，必须修剪。”

……

在“老东湖”巡逻队微信群里，队员们每日报送巡逻中发现的治安问题、卫生问题。这支巡逻队由东湖新城社区居民自发组成，每天9时30分开始巡逻，每次两小时。

“老东湖”巡逻队最开始只有6人，在李等军积极组织发动下，现已发展到79人。

“李警官真心实意为社区好，我们也希望社区越来越好，跟着他一起干，有劲！”“老东湖”巡逻队队员周会星说。

“管好社区需要大家帮忙，我一个人不可能事事都管得过来。”多年行伍经历，让李等军深切领会“带兵”的重要。李等军现已组建174人的“社区警务团队”，下辖社区服务队、矛盾纠纷调解队、巡逻队、信息员队4支队伍，这成为他管好社区的底气。

“警务室一直以来是社区密不可分的一部分，大事小情我们都和李警官商量，大家一起出谋划策，社区警务已全面融入党建引领基层治理。”与李等军并肩战斗多年，东湖新城社区党委书记、居委会主任陶久娣深有感触。

作为东湖新城社区党委副书记，李等军每月在社区党委会议提交社区治安防控工作议题，向社区党委汇报社区警务工作，开展专题研究。“群众和我反映的各种问题，不管是不是安全问题，我都照单全收。简单问题现场办公，复杂问题、共性问题每月提交党委会议协调联动、建章立制。”李等军说。

2022年夏，东湖新城社区部分居民生活困难，想在路边摆摊经营，李等军积极与城管等部门协商，引导商户晚上8点后有序经营。

群众“点单”，警务室“接单”，依靠社区党委“派单”，大家一起“处单”，最后由群众“评单”——东湖新城社区已形成“有事一起议、办法一起想、工作一起干”治理格局。

“有了大家支持，我是越干越有劲！”李等军说。东湖新城社区警务室辅警阮晶把李等军比作社区的“保姆”，总爱围着群众转。“只要群众找上门，无论是大事小事，他都想办法去做。平常就算是休息，他也坐在警务室，说在家里不安心。”阮晶说。

用力更用“智”

6月9日，东湖新城社区新租客黄女士，到社区警务室办进出门禁。

黄女士按要求填写反诈宣传一封信回执、下载国家反诈中心App、进行社区网格登记与人口登记，最终录入物业门禁人脸登记系统。

“这是我们推出的流动人口‘五步走’服务式管理。”李等军介绍，每一位“新人”到社区都要走完这五步，才能在小区大门口和自己所在单元楼门口“刷脸”进出。

东湖新城社区建于2009年，是个还建社区，现有8409人，近半数为流动人口。“我刚到社区时，整个都是敞开的，人员可以自由进出，治安比较乱，最多时一周发案28起。”李等军说。

怎么办？李等军深入走访调研，决定对症下药：“只有先关上门，才能管得住人”，要用科技手段提升社区警务工作。在湖光派出所全力支持下，李等军携手辖区网络科技公司开发智慧管理平台，社区32个门栋、108个单元、4个进出口实现人脸识别系统全覆盖。

依托智慧管理平台，李等军推动开发“人房警务”手机App，建立“一房多人”“昼伏夜出”等预警模型。“现在通过手机，就能够实时查看辖区内特定对象进出情况，并及时收到短信预警。”李等军说。

2月14日10时许，李等军收到系统推送的预警信息，称辖区张某田老人连续两天无开门记录。张老72岁，独居，患病。李等军立即打电话，但无人接听，遂上门查看，发现老人病发，躺在床上。“当时我觉得心慌，想着挺挺就过去了，幸亏等军一直坚持让我去医院……”事后，老人感激不已。

“我们正努力提升系统算力，丰富预警模式，让居民群众也能参与其中，不断夯实社区智治基础。”湖光派出所所长张军说。

平安用心“防”

放在餐馆门口的一桶食用油被盗，损失了197元。接东湖新城社区一餐饮店主报案，李等军立即走访调查，并提请湖光派出所综合指挥室研判支撑，案件办理队迅速将嫌疑人冯某抓获。同时，东湖生态旅游风景区公安分局发挥主战作用，合成研判发现冯某先后在多家小餐馆盗窃食用油，依法将其逮捕。

群众事无小事，为让李等军这样的社区民警更好扎根基层、服务群众，自“两队一室”警务机制改革以来，武汉东湖警方持续加强警务智能化建设，派出所风险隐患预知预警能力和“打防管控建”智能化水平不断提升。

“我们推动情报、技术、人力等资源向基层倾斜，对社区民警的考核也发生变化，现在主要考核他们与居民双向熟悉率，以及提供多少有价值线索支撑实战。”东湖生态旅游风景区公安分局主要负责人说。

“派出所主防”作用现已有效发挥。数月前，李等军收到一条电诈预警，身在外地的居民赵婆婆疑似遇到“杀猪盘”类诈骗陷阱。

拨通赵婆婆电话，李等军得知，其将10余万元存款全部投入某理财App。这款App已遭多人举报涉嫌诈骗，他当即向赵婆婆解释劝导。次日，赵婆婆回到社区，李等军主动上门，让赵婆婆取出App中全部钱款，并帮她卸载这款App，才放心离去。

“我们定期梳理分析辖区矛盾纠纷，依靠老村民解决原住民邻里矛盾、依靠房东解决租户矛盾、依靠东湖高新区人民法院东湖法庭就近解决涉法涉诉问题。”李等军充分发挥社区警务团队的作用，努力让“小问题不过时、大问题不过夜、矛盾不出社区”。

“李警官好！”走在社区里，常有群众向李等军打招呼，在他看来，群众感觉好才是真的好。