原标题：城镇化进程迈入换挡提质“下半程”，专家提出关注两个群体

工人日报—中工网记者 姬薇

10月31日，由清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院主办的“中国新型城镇化理论·政策·实践论坛2023”在清华大学召开。

论坛以“以高质量新型城镇化推动中国式现代化”为主题，围绕深入实施新型城镇化战略，解读新发展、新蓝图，研判新趋势、新机遇，为奋进新时代贡献力量。会议吸引了200多位来自高校、科研机构、地方政府部门及企业代表参会。

清华大学中国新型城镇化研究院院长姜胜耀表示，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程，我国城镇化进程迈入换挡提质的“下半程”，高质量发展成为鲜明主题，要充分认识新型城镇化对支撑中国式现代化建设的重要作用，全面把握新型城镇化面临的趋势特征，准确理解高质量推进新型城镇化的方向重点。

国家发展改革委规划司原副司长周南表示，建设社会主义现代化国家需要持续推进城镇化。如果城镇化目标正确，方向对头，能走出一条新路，将会产生巨大的综合效益。面向未来，她提出四个“两”的举措建议：

一是关注两个群体——针对即将或已经退出劳动力市场的农民工，要为其提供一定工作岗位，同时故乡的县城要做好接纳准备；针对新生代，特别是90后、00后农民工，要加强培训，特别是企业组织的、有针对性的培训，提供保障性住房供给。

二是区分两类城市——针对目前的主要流入地，要采取更加积极的落户政策，提高基本公共服务范围与水平，逐步培育城市群、都市圈发展形态；针对具有潜力的流入地，应鼓励利用自身优势发展能吸纳劳动力的产业，扩大技术工人的培训规模。

三是推动两项改革——按照常住人口统筹基本公共服务设施布局，确定教师警察等人员编制；推动居民在常住地或就业地参加社保。

四是建好两个平台——人口统计与服务平台，和社会保险与医疗保障信息服务平台，将其作为下一步推动公共服务均等化与社保接续等工作的基础。

会上，中国人民大学经济学院党委书记、院长刘守英就“城乡融合与乡村振兴”发表主旨报告。清华大学建筑学院教授、中国城市规划学会副理事长张杰分享了文化保护传承引领绿色更新的理论体系和实践思考。清华大学教授、气候变化与可持续发展研究院院长李政就“我国实现碳中和未来的路径和政策措施”进行主题发言。