原标题：把更美好生活嵌入社区

近日，国务院办公厅发布《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，提出选择50个左右城市，作为社区嵌入式服务设施建设先行试点，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。

发展社区嵌入式服务，是推动城市和社区更好承载人民美好生活的必要举措，是公共服务惠及群众的有效手段，是扩投资、促消费、稳就业、扩内需的重要途径。

嵌入什么？城市社区嵌入式服务设施，面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务，优先和重点提供急需紧缺服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障，逐步补齐其他服务。

怎样嵌入？很多社区一方面空间容量已经饱和，一方面又存在供需上的结构性矛盾。比如，社区里，最常见的现象是药店、小超市、小餐馆林立，都在展开同质化竞争，同时，需要嵌入的上述各类服务往往存在短板。

这首先需要完善规划。规划先行，则需要通过精准调研，通过“合并同类项”加大资源整合和集约建设力度；或通过业态融合，推进社区空间存量资源改造利用；或结合“两旧一村”改造、城市更新等，挖潜进行补建改建，充分利用盘活各种边角地、闲置空地、桥下空间等“金角银边”可用空间。

嵌得如何？相关服务设施嵌入以后，更要考虑明确社区嵌入式服务标准，谋划推进社区嵌入式服务设施项目，创新服务供给模式，推动服务质量提升。比如，增加高质量社区服务供给，提供专业化指导，扩大人群覆盖面；加强自治、德治、法治融合的供给，用数字化赋能，提升资源利用效能。最终通过强化配套支持，组织实施保障，进一步凝聚合力。

以嵌入式养老服务为例。它是指在社区内围绕老年人生活照料、康复护理、精神慰藉等基本需求，嵌入相应的功能性设施、适配性服务和情感性支持，让老年人在熟悉的环境中原居安养。比如，在浙江新昌县南明街道梅湖社区邻里中心，一楼是托育中心，二至三楼为老年人颐乐学院。老人们早上带孙子外孙来托育中心，自己上楼或学习喜欢的课程，或进行助浴保洁、修面理发、健康监测、健身娱乐等活动。最后带孙子外孙一起回家，既解决了带娃的难题，又丰富了自己退休后的生活。同时，楼上养老、楼下托育，“一老”与“一小”彼此互动，不但让老人们有乐趣，还实现了“一老一小”服务融合互补。

总之，城市社区嵌入式服务设施建设工程，是一项用小切口托举大民生的系统工程，需要各地以问题和需求为导向，用好系统思维、共享思维、用户思维，推动城市社区更好承载人民美好生活。（丁慎毅）