原标题：破解新兴产业集群发展难题

日前，青岛市绿色低碳新材料产业园（董家口园区）揭牌。去年以来，青岛加快布局建设十大新兴产业专业园区，已有虚拟现实、新型显示等6个专业园区挂牌运营。

新兴产业具有成长性、创新性、时代性、战略性、先进性、带动性等特点，但也面临诸多挑战。譬如，新兴产业通常具有较高的技术壁垒，产业发展不确定性高，初期阶段往往需要大量的资金投入等。打造专业园区的目的是让产业集群壮大起来，共同发力破解这些“痛点”。而要让新兴产业集群真正强起来，仅靠打造专业园区远远不够，还需要不断探索新模式，解决产业集群发展的深层次问题。

发展新兴产业集群须解决订单和研发不足的短板。新兴企业特别是初创企业，虽然大多技术先进，但缺订单、缺研发平台是常态，只有解决这些“痛点”，企业才能茁壮成长。青岛城阳工业园区创新“链主企业+国创中心”的方式，让链主企业给引进来的企业订单赋能，让国创中心发挥设备和人才优势，为新兴企业技术赋能，取得了很好的效果。这种双重赋能的关键是产业集群要高度相关，能形成订单链，研发平台也能给企业带来技术提升。这就需要专业园区聚焦专业化，把有限的资源充分释放给专业企业，才能解决深层次问题。

发展新兴产业须破解资金难题。有的科技创新型企业往往前期投入巨大，单方资金投入难以奏效，不少地方创新“产业基金+金融资本+股权投资”方式，政府出引导资金，吸引社会资本共同组建专项产业基金，政府平台公司以股权投资带动银行贷款的支持。这种组合式资金解决方案，可谓是为这类企业量身定做的解决方案。其中的关键，是要做好做实“政府主导、资本引育、合作共赢”的通道，共同把控好风险，把各路资金用到刀刃上，真正为新兴产业助力。

发展新兴产业集群须解决协同难的问题。即使一个产业园区的企业，也多见互不往来的现象。而要发展好新兴产业集群，就要发挥好地理接近的优势，让企业间紧密协同，增强企业的研究和创新能力。同时，针对新兴产业的技术不确定性，要发动企业通过联合投资，分散技术创新的风险，共担技术投资的不确定性，共享技术创新带来的收益，以集群的整体力量促进技术的创新和演进。地方政府要发挥好组织协同作用，发挥好链主企业的带头作用，营造好协同创新的氛围，让集群企业在更深入的技术融合中创新更多合作模式，共同把技术创新推向更高层次。

破解新兴产业集群的发展难题，创造产业链的深层次融合，新兴产业集群存在的价值和必要性就会充分显现出来，随着大量专业性新兴企业在本地集聚，区域经济可持续发展新动能也会越来越足。（刘成）