原标题：开启未成年人网络保护法治新篇章

未成年人是祖国的未来、民族的希望。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人保护工作，关心未成年人成长。习近平总书记指出，“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”，并作出“要建设好青少年聚集的网络平台”“为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”“对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击”等一系列重要论述。

近日，《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》）颁布，以充分织密织细未成年人网络保护安全网为中心，全面完善和细化《未成年人保护法》网络保护专章规定，为网络素养提升、个人信息网络保护、网络沉迷防范等与未成年人切身利益息息相关的重大问题，提供更加全面坚实的法律保障。

在数字化、网络化、智能化快速发展的时代，未成年人作为天生的“互联网原住民”，涉网程度不断深化，网络成为形塑未成年人思维观念、行为方式和价值取向的重要场域，“全民上网”成为青少年的显著标签。网络空间在为未成年人的成长和生活提供便利工具和丰富信息的同时，也给未成年人带来了网络空间权益遭受侵害及行为失范的风险。

近年来，未成年人涉网纠纷司法实践显示，网络沉迷、人格权侵害、网络诈骗、大额充值打赏、网络欺凌、隔空猥亵、不良信息侵害、信息泄露、“饭圈”文化盛行等现象在青少年群体中不断滋生。在北京互联网法院审理的“软色情漫画充值案”中，未成年人长期沉迷含有“软色情”的漫画，造成财产损失、影响身心健康；在涉及网络游戏、网络直播案件中，存在未成年人短期消费金额畸高，或长期持续性消费等情况；部分未成年人受“饭圈”文化影响，热衷于打榜控评等非理性追星行为，网络言行失范；未成年人、成年人均存在网络素养不足、保护意识不足的问题。如何加强未成年人网络保护，已成为社会各界关注的重要议题。

近年来，中国持续加强未成年人网络保护立法工作，修订《未成年人保护法》专章规定“网络保护”，制定《网络安全法》设置未成年人网络保护专条，制定《个人信息保护法》严格保护未成年人敏感个人信息。同时，出台《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》《关于进一步严格管理，切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》 《关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护的意见》等一系列政策文件，开展“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动等，共同构筑维护未成年人网络权益的法治屏障。此次《条例》的颁布与实施，是进一步规范网络空间秩序、完善互联网治理体系、夯实未成年人法治保障根基的重要举措。

《条例》坚持最有利于未成年人的原则，对未成年人予以特殊保护、优先保护；坚持鼓励与限制并重，一方面秉承积极开放的态度，支持网络给未成年人开辟的认知社会、探索未来的广阔舞台，提高未成年人网络素养和数字能力，充分释放数字红利。同时，《条例》明确了网络产品和服务提供者、政府、学校、家庭等多主体的保护义务及法律责任，特别是专门针对近年来社会公众普遍关注的个人信息保护与网络游戏、网络直播等问题，分别辟专章进行规定，对相关主体的行为加以约束和规范，以便为未成年人营造有利于其身心健康发展的网络净土。

综上，《条例》以更加全面、具体、细致的规定，通过连结家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护，在网络信息内容治理、个人信息保护、网络沉迷防止等突出问题上打出“组合拳”，开启未成年人网络保护法治新篇章。

（戴杕，中国社会科学院法学研究所助理研究员）