原标题：立法立规 规范放生

近日，据北京广播电视台报道，北京一河里惊现鳄鱼。相关部门工作人员对鳄鱼进行了捕捞和现场取证，初步判断疑似是人为放生。早前，也有媒体报道，个别城市的小区景观池里出现鳄雀鳝，同样与人为放生有关。

为什么不规范的放生行为屡禁不止？不少人主观上认为放生是行善积德之举，但对于放什么物种却并不在意。中国自古以来就有放生的传统习俗，这是爱护生命的体现。但是近年来，越来越多的不文明放生导致生态系统遭到破坏的情况屡见不鲜。不规范的放生行为，人为造成外来物种扩散，尤其是外来种群无序繁殖和扩大后，使食物链层级发生变化，会对原生态环境中的某些物种造成严重影响，使原来相对平衡的生态系统遭到破坏。因此，从长远来看，不规范的放生行为不仅不是行善积德，反会造成其他无辜动物的死亡。

当前对于放生行为，在立法、执法监管、宣传教育方面还存在不足。法律层面，目前主要通过《野生动物保护法》进行规制，但法律规定通常较为原则性，具体执行还欠缺一定的规范性。近期，《广州市野生动物放生管理规定》出台，将于11月1日起施行，这是国内首部专门规范野生动物放生的地方性法规。相关地方可以借鉴广州的做法，出台相关措施，规范放生行为，如对放生区域、放生物种种类、主责部门以及提前审批流程进行明确，对违规放生设置惩罚办法。

对于以做功德为目的的放生者来说，他们的本意是出于善良，执法监管部门只要将利害关系传导到位，将防范工作做在前面，讲清楚那些物种可以放生，那些物种不能放生，他们往往都能支持和配合。因此，将工作做在前面，提前打好预防针至关重要。在普法宣传方面，滇池管理行政执法支队积累了不少经验。比如，为防止群众在滇池不规范放生，滇池管理行政执法支队一方面加强巡查检查，一方面积极走访当地宗教团体，积极宣传正确放生的法规知识，宣传保护滇池的重要意义，规范放生物种名录、明确绝对禁止放生物种的清单、规范放生场地和放生时间。为有效抑制滇池蓝藻暴发，实现以渔控藻的目的，滇池保护治理主管部门每年会组织市民河长、志愿者开展投放鲢鱼和鳙鱼活动，并在放鱼活动中，引导教育市民规范放生。（赵铁元）