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医育结合：呵护“最柔软群体”

国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司等三部门近日联合印发《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》。主要内容包括：开展订单签约服务，加强儿童照护指导，发挥中医药特色优势，落实疾病防控责任，健全相关支持政策，加强动态监督管理，抓好典型示范引领，切实加强组织领导。（10月17日新华社）

0-3岁婴幼儿是“最柔软的群体”，把这一群体养育好，事关千家万户。城市中大概有1/3的家庭有托育需求，在发达地区和一线城市这种需求更加强烈。但是，现实中供给不足，尤其是普惠性托育服务供给不足是短板。发展高质量的普惠性托育服务，对于激发“生”的意愿、解决“育”的难题和减轻“养”的负担具有积极意义。

近年来，在中央政策的支持与推进下，托育服务备受关注，也发展很快。从广州来看，2022年登记注册且实际提供托育服务的机构就超过1000家，可提供6.03万个托位数，每千常住人口拥有托位数为3.58个。越来越多的家庭因普惠托育，在工作和育儿间找到了平衡，缓解了“谁来带孩子”的焦虑。

尽管当前普惠托育机构发展势头良好，但仍有诸多“堵点”尚待解决。一方面，民众对于托育的呼声高、需求大；另一方面，现有的不少托育机构托位却招不满人。为什么有托位、有需求，闲置率还那么高？一个重要原因就是，托育机构大多是民办的，导致的结果一是成本高，收费贵。尽管《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》明确提出了“鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施”，但大多数地方支持力度不够大，申报普惠托育机构能得到政府补贴并不多，托育价格并不亲民，不少家庭承担不了。二是家长普遍对非公办机构缺乏信任，不放心把孩子交给民办托育机构。多项调查显示，托育机构的安全性和对婴幼儿身心健康的保障水平始终是家长挑选托育机构最看重的因素。

促进医疗卫生机构支持托育服务，有助于疏通托育服务的堵点。一方面，有助于调动多方参与托育服务的积极性，降低托育成本。除了机构、家庭之外，不少城市试点社区托育点和单位、写字楼托育点。医疗卫生机构的参与，可以在营养、安全、防疫、保健等方面为这些托育点提供科学养育指导及支持，有利于打造多形式、广参与的托育服务体系。另一方面，作为具有一定公信力的第三方，妇幼保健院或是社区医疗机构的参与，有助于规范托育服务，守住在托婴幼儿安全和健康的底线，可以在家长和民办托育机构之间搭起一座信任的桥梁，提高家长选择托育服务的可能性。

托育问题需要社会多方合力解决，不断完善托育服务体系，方能为广大家庭提供更便利、更经济、更放心的托育服务，托起群众稳稳的幸福。（谭敏）